第一章 總則
第一條 為規(guī)范中國(guó)工程院咨詢研究項(xiàng)目的管理工作，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的咨詢研究項(xiàng)目，是以中央財(cái)政撥款為主，由中國(guó)工程院負(fù)責(zé)組織實(shí)施的咨詢研究項(xiàng)目。
部門、地方或企業(yè)委托及聯(lián)合開(kāi)展的咨詢研究項(xiàng)目，參照本辦法或按照雙方約定的辦法執(zhí)行。
第三條 中國(guó)工程院開(kāi)展咨詢研究的目的是：發(fā)揮中國(guó)工程科技界最高榮譽(yù)性、咨詢性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的作用，按照建設(shè)國(guó)家高端智庫(kù)和“服務(wù)決策、適度超前”的要求，堅(jiān)持咨詢研究的戰(zhàn)略性、前瞻性和綜合性，為國(guó)家宏觀決策提供準(zhǔn)確、前瞻、及時(shí)的建議。
第四條 咨詢研究項(xiàng)目的預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)使用與管理，按照《院士科技咨詢專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 在咨詢研究項(xiàng)目活動(dòng)中，要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及院的有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)禁組織開(kāi)展與咨詢項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其它活動(dòng)。
第六條 咨詢研究項(xiàng)目的保密工作按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定及《中國(guó)工程院咨詢研究項(xiàng)目保密工作管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第二章 組織職能
第七條 咨詢工作委員會(huì)是中國(guó)工程院咨詢研究項(xiàng)目的歸口管理機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：
1．緊密圍繞事關(guān)科技創(chuàng)新發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題，對(duì)全院咨詢工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，制定中長(zhǎng)期研究規(guī)劃和年度計(jì)劃；
2．加強(qiáng)對(duì)院級(jí)層面重大問(wèn)題的咨詢研究與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；
3．制定咨詢研究項(xiàng)目管理辦法；
4．制定并發(fā)布年度咨詢研究項(xiàng)目指南；
5．受理咨詢研究項(xiàng)目申請(qǐng)、組織立項(xiàng)評(píng)審；
6．監(jiān)督在研項(xiàng)目的實(shí)施；
7．組織咨詢研究項(xiàng)目中期檢查和結(jié)題審議；
8．對(duì)咨詢研究項(xiàng)目績(jī)效情況組織考核和評(píng)估；
9．決定咨詢工作其它重要事項(xiàng)。
咨詢工作辦公室負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作，協(xié)調(diào)院機(jī)關(guān)相關(guān)部門落實(shí)委員會(huì)議定事項(xiàng)。
第八條 各學(xué)部常委會(huì)、專門委員會(huì)及各戰(zhàn)略研究院（中心）學(xué)術(shù)委員會(huì)（以下統(tǒng)稱“學(xué)部”）負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)部的咨詢工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)；對(duì)學(xué)部的立項(xiàng)申請(qǐng)、中期檢查和項(xiàng)目結(jié)題進(jìn)行評(píng)議，監(jiān)督在研項(xiàng)目的實(shí)施，決定其它應(yīng)當(dāng)由學(xué)部負(fù)責(zé)的事項(xiàng)。
學(xué)部辦公室負(fù)責(zé)本學(xué)部所屬咨詢項(xiàng)目日常管理工作。
第九條 中國(guó)工程院咨詢中心協(xié)助院機(jī)關(guān)做好咨詢研究項(xiàng)目管理及服務(wù)工作。
第三章 項(xiàng)目指南
第十條 咨詢工作委員會(huì)在廣泛征求中央和國(guó)家有關(guān)部門及各學(xué)部和院士意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求及咨詢工作發(fā)展規(guī)劃，制訂年度項(xiàng)目指南并向全體院士發(fā)布。項(xiàng)目指南是立項(xiàng)申請(qǐng)和評(píng)審批準(zhǔn)的重要依據(jù)。對(duì)于事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，加強(qiáng)持續(xù)性和積累性研究。
第十一條 咨詢研究項(xiàng)目按照所涉及的領(lǐng)域和規(guī)模分為重大咨詢研究項(xiàng)目、重點(diǎn)咨詢研究項(xiàng)目和學(xué)部咨詢研究項(xiàng)目三類。
重大咨詢研究項(xiàng)目是指針對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全局性重大工程科技問(wèn)題組織開(kāi)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性的咨詢研究項(xiàng)目。須有三個(gè)以上學(xué)部，不少于15位院士參加；
重點(diǎn)咨詢研究項(xiàng)目是指針對(duì)區(qū)域性的、或領(lǐng)域及行業(yè)內(nèi)的重點(diǎn)問(wèn)題組織開(kāi)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性咨詢研究項(xiàng)目。須有兩個(gè)以上學(xué)部，不少于8位院士參加；
學(xué)部咨詢研究項(xiàng)目，是指針對(duì)學(xué)科或領(lǐng)域中的工程科技問(wèn)題組織開(kāi)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性咨詢研究項(xiàng)目。須有3位以上院士參加。
第四章 立項(xiàng)申請(qǐng)
第十二條 咨詢研究項(xiàng)目的申請(qǐng)人應(yīng)為中國(guó)工程院院士。申請(qǐng)人須是項(xiàng)目的實(shí)際負(fù)責(zé)人，有足夠的時(shí)間和精力從事項(xiàng)目的組織實(shí)施及研究工作。
除交辦及委托任務(wù)外，同一申請(qǐng)人同年申請(qǐng)新項(xiàng)目的數(shù)量原則上限1項(xiàng)；承擔(dān)在研咨詢研究項(xiàng)目2項(xiàng)及以上或有逾期未結(jié)題咨詢研究項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能申報(bào)新項(xiàng)目。
第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度項(xiàng)目指南要求，在規(guī)定的受理時(shí)間內(nèi)提交《中國(guó)工程院咨詢研究項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書》。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并對(duì)遵守八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)要求作出承諾。
咨詢工作辦公室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。對(duì)于形式審查合格的申報(bào)項(xiàng)目予以受理，并反饋相關(guān)學(xué)部進(jìn)行評(píng)議。
第十四條 重大及重點(diǎn)咨詢研究項(xiàng)目的研究周期原則上不超過(guò)2年；學(xué)部咨詢研究項(xiàng)目原則上不超過(guò)1.5年。
咨詢研究項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)應(yīng)本著節(jié)約的原則，根據(jù)研究工作的實(shí)際需要進(jìn)行申請(qǐng)。原則上，重大咨詢研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不超過(guò)800萬(wàn)元；重點(diǎn)咨詢研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不超過(guò)400萬(wàn)元；學(xué)部咨詢研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不超過(guò)100萬(wàn)元。
第五章 評(píng)審與批準(zhǔn)
第十五條 各學(xué)部對(duì)經(jīng)咨詢工作辦公室形式審查合格的本學(xué)部所屬申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議，產(chǎn)生本學(xué)部向咨詢工作委員會(huì)推薦的項(xiàng)目及評(píng)議意見(jiàn)。
第十六條 咨詢工作委員會(huì)對(duì)各學(xué)部推薦的項(xiàng)目組織會(huì)議評(píng)審。申報(bào)重大咨詢研究項(xiàng)目的申請(qǐng)人須到會(huì)答辯。
會(huì)議評(píng)審以無(wú)記名投票方式確定擬立項(xiàng)咨詢研究項(xiàng)目。參加投票的咨委會(huì)委員人數(shù)達(dá)到或超過(guò)應(yīng)投票委員人數(shù)二分之一，評(píng)審有效；獲得贊成票二分之一以上的項(xiàng)目可獲得立項(xiàng)。
咨詢工作委員會(huì)根據(jù)需要可在會(huì)議評(píng)審前組織預(yù)評(píng)審。預(yù)評(píng)審結(jié)果作為會(huì)議評(píng)審的重要依據(jù)。
第十七條 經(jīng)咨詢工作委員會(huì)評(píng)審?fù)饬㈨?xiàng)的項(xiàng)目提交院常務(wù)會(huì)議審定。根據(jù)院常務(wù)會(huì)議審定意見(jiàn)，由工程院正式下發(fā)《關(guān)于批準(zhǔn)咨詢研究項(xiàng)目立項(xiàng)及編制任務(wù)書的通知》。
第十八條 項(xiàng)目申請(qǐng)人根據(jù)立項(xiàng)申請(qǐng)書制定的目標(biāo)任務(wù)以及咨詢工作委員會(huì)評(píng)審意見(jiàn)編制《中國(guó)工程院咨詢研究項(xiàng)目任務(wù)書》。咨詢工作委員會(huì)組織有關(guān)專家對(duì)任務(wù)書進(jìn)行預(yù)算評(píng)審。
項(xiàng)目申請(qǐng)人根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修改任務(wù)書，經(jīng)簽字蓋章后提交咨詢工作委員會(huì)。核準(zhǔn)后的任務(wù)書作為項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)撥付、檢查和結(jié)題的依據(jù)。
工程院向各學(xué)部、項(xiàng)目組及項(xiàng)目（課題）依托單位下達(dá)《關(guān)于咨詢研究項(xiàng)目任務(wù)及經(jīng)費(fèi)安排的通知》。院財(cái)務(wù)部門根據(jù)通知完成撥款。
第十九條 特殊情況的立項(xiàng)（如黨中央、國(guó)務(wù)院交辦任務(wù)；相關(guān)部門委托任務(wù)；以及突發(fā)事件應(yīng)急性研究任務(wù)等），可由院常務(wù)會(huì)議直接審定立項(xiàng)，其中重大咨詢研究項(xiàng)目的立項(xiàng)情況應(yīng)向咨詢工作委員會(huì)通報(bào)。
第六章 實(shí)施與管理
第二十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)咨詢研究項(xiàng)目的組織實(shí)施，是項(xiàng)目執(zhí)行的直接責(zé)任人，應(yīng)按任務(wù)書的約定組織開(kāi)展研究工作。
重大咨詢研究項(xiàng)目應(yīng)在批準(zhǔn)立項(xiàng)通知下達(dá)后及時(shí)召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)，確定項(xiàng)目實(shí)施方案。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位后，項(xiàng)目組須每半年通過(guò)網(wǎng)上和書面報(bào)送一次經(jīng)費(fèi)使用情況。
第二十一條 咨詢研究項(xiàng)目可根據(jù)研究需要下設(shè)若干課題。為便于研究成果的綜合集成，原則上重大咨詢研究項(xiàng)目下設(shè)課題數(shù)目不超過(guò)10個(gè)，其它項(xiàng)目下設(shè)課題數(shù)目不超過(guò)5個(gè)。
對(duì)于重大和重點(diǎn)咨詢研究項(xiàng)目，如確因研究工作需要，少數(shù)課題可以下設(shè)專題，但一個(gè)課題下設(shè)專題的數(shù)目不超過(guò)3個(gè)。學(xué)部咨詢研究項(xiàng)目的課題不下設(shè)專題。
課題（專題）依托單位原則上應(yīng)為院士（或課題、專題負(fù)責(zé)人）所在單位。
第二十二條 設(shè)立中期檢查制度。各學(xué)部推薦的咨詢研究項(xiàng)目中期檢查工作由各學(xué)部進(jìn)行組織，由院常務(wù)會(huì)議直接審定的咨詢研究項(xiàng)目由院常務(wù)會(huì)議或咨詢工作委員會(huì)組織中期檢查。中期檢查可以采取會(huì)議評(píng)議或通訊評(píng)議的方式進(jìn)行。
第二十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極組織開(kāi)展實(shí)地考察調(diào)研、項(xiàng)目研討交流，并加強(qiáng)文獻(xiàn)專利分析、技術(shù)發(fā)展路線圖、戰(zhàn)略研究支持系統(tǒng)等研究方法在項(xiàng)目研究中的應(yīng)用，切實(shí)提高研究質(zhì)量。
第二十四條 咨詢研究項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，涉及項(xiàng)目（含課題）負(fù)責(zé)人變更或研究?jī)?nèi)容、研究計(jì)劃需要作出重大調(diào)整的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng)，報(bào)咨詢工作委員會(huì)批準(zhǔn)。
第二十五條 由于客觀原因不能按期完成研究計(jì)劃的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以申請(qǐng)延期1次。重大咨詢研究項(xiàng)目申請(qǐng)延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)1年，其他項(xiàng)目申請(qǐng)延長(zhǎng)的期限不超過(guò)半年。
延期申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)于研究期滿前60日提出，經(jīng)所在學(xué)部審核后報(bào)咨詢工作委員會(huì)批準(zhǔn)。
第七章 結(jié)題與成果管理
第二十六條 項(xiàng)目研究期滿起60日內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須提交結(jié)題申請(qǐng)。
重大咨詢研究項(xiàng)目由咨詢工作委員會(huì)組織結(jié)題審議，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須到會(huì)介紹；重點(diǎn)及學(xué)部咨詢研究項(xiàng)目由項(xiàng)目所屬學(xué)部組織結(jié)題審議。結(jié)題審議應(yīng)對(duì)項(xiàng)目完成情況形成明確意見(jiàn)，作為項(xiàng)目成果報(bào)送及批準(zhǔn)結(jié)題的重要依據(jù)。
緊急交辦項(xiàng)目或應(yīng)急研究項(xiàng)目結(jié)題可由院常務(wù)會(huì)進(jìn)行審議。
第二十七條 咨詢研究項(xiàng)目結(jié)題時(shí)應(yīng)提交的材料包括：
1．項(xiàng)目結(jié)題表；
2．項(xiàng)目任務(wù)書中規(guī)定的預(yù)期研究成果；
3．咨詢研究項(xiàng)目結(jié)題評(píng)審意見(jiàn)表；
4．項(xiàng)目決算表及結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃表。
5．其它反映項(xiàng)目研究成果的有關(guān)文件、報(bào)告、出版物等。
第二十八條 為充分發(fā)揮咨詢研究成果對(duì)服務(wù)決策的支撐作用，每個(gè)重大咨詢研究項(xiàng)目至少應(yīng)形成一份上報(bào)國(guó)務(wù)院的報(bào)告；每個(gè)重點(diǎn)咨詢研究項(xiàng)目至少應(yīng)形成一份報(bào)送國(guó)務(wù)院或有關(guān)部委、地方政府的報(bào)告；每個(gè)學(xué)部咨詢研究項(xiàng)目應(yīng)形成一份報(bào)送有關(guān)方面的報(bào)告或院士建議。鼓勵(lì)咨詢研究項(xiàng)目的階段性成果以工程院報(bào)告或院士建議等形式及時(shí)上報(bào)。
第二十九條 咨詢工作委員會(huì)對(duì)結(jié)題材料組織審核。對(duì)通過(guò)審核的項(xiàng)目，準(zhǔn)予結(jié)題并向項(xiàng)目聯(lián)系部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目（課題）依托單位正式下發(fā)批準(zhǔn)結(jié)題通知。對(duì)于未通過(guò)結(jié)題審核的項(xiàng)目，項(xiàng)目組須進(jìn)行整改后再次提交審核。
對(duì)于未按時(shí)提交結(jié)題材料且未說(shuō)明理由的，或整改后仍未通過(guò)審核的，將視情節(jié)給予通報(bào)或終止項(xiàng)目等處理。
第三十條 咨詢研究項(xiàng)目批準(zhǔn)結(jié)題后，所有非涉密咨詢研究項(xiàng)目的研究報(bào)告均應(yīng)在中國(guó)工程院網(wǎng)站、中國(guó)工程科技知識(shí)中心平臺(tái)發(fā)布；并應(yīng)根據(jù)研究成果凝練形成《中國(guó)工程科學(xué)》的稿件。
對(duì)于重大咨詢研究項(xiàng)目和重點(diǎn)咨詢研究項(xiàng)目，研究報(bào)告應(yīng)按照工程院的統(tǒng)一格式進(jìn)行出版。
對(duì)于完成質(zhì)量好的咨詢研究項(xiàng)目，工程院將協(xié)助項(xiàng)目組通過(guò)成果發(fā)布會(huì)、論壇、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等方式對(duì)研究成果進(jìn)行宣傳。
第三十一條 咨詢研究項(xiàng)目的研究成果歸中國(guó)工程院所有。
第三十二條 根據(jù)《國(guó)家高端智庫(kù)管理辦法》（試行）、《國(guó)家高端智庫(kù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》和財(cái)政部關(guān)于財(cái)政資金績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定，咨詢工作委員會(huì)將在每年度組織對(duì)咨詢研究項(xiàng)目的完成情況及績(jī)效進(jìn)行評(píng)估和考核，考核結(jié)果作為確定下一年度各學(xué)部咨詢經(jīng)費(fèi)額度的重要依據(jù)。
第八章 附則
第三十三條 監(jiān)督與檢查。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目依托單位在組織實(shí)施咨詢研究項(xiàng)目中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定,并自覺(jué)接受院咨詢工作委員會(huì)及紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門的檢查和監(jiān)督。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的，工程院將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視情況采取暫停撥款、取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目依托單位承擔(dān)咨詢研究項(xiàng)目資格等處罰措施。情節(jié)嚴(yán)重者，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，2015年12月通過(guò)的《中國(guó)工程院咨詢研究項(xiàng)目暫行管理辦法》同時(shí)廢止。中國(guó)工程院以往公布的咨詢研究項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第三十五條 本辦法由咨詢工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
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