“海歸分布主要在廣深兩地，約占全國的10％，全省的90％。”
1月14日下午，在政協(xié)第十二屆廣東省委員會第三次會議上，致公黨梅州市委主委、梅州市副市長張晨表示。
但是，她指出目前廣東應(yīng)對海歸還有一些問題，比如歸口不明，政策瑣碎。目前海歸面臨無對口管理部門、無統(tǒng)一政策，無對接渠道的“三無”問題，政策效應(yīng)未充分發(fā)揮，部門合力還未形成。
為此，張晨建議搭建大灣區(qū)海歸聯(lián)盟，建立政府與海歸溝通橋梁。
理工經(jīng)管類海歸最多
目前，廣東省海歸的情況如何？
根據(jù)張晨的數(shù)據(jù)，目前廣東省海歸主要有5個(gè)特點(diǎn)：一是群體結(jié)構(gòu)以本地人為主，海歸72．73％來自于廣東省內(nèi)；二是教育層次與碩士博士為主，碩士占比最高，專業(yè)以理工、經(jīng)濟(jì)、管理為主；三是空間分布主要在廣深兩地，約占全國的10％，全省的90％；四是回國動(dòng)機(jī)以家庭和經(jīng)濟(jì)因素為主；五是生活狀況多屬中等收入群體，年收入在10－30萬。
不過，廣東省海歸管理，除上述問題之外，還存在底數(shù)不清、數(shù)據(jù)分散、服務(wù)不精、激勵(lì)欠缺等問題。
“廣東省暫未建立留學(xué)人員數(shù)據(jù)平臺，對出國留學(xué)、學(xué)成歸國的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)掌握不全。”張晨指出，“此外，對精英人才服務(wù)做得好，對非高層次人才服務(wù)稍遜，相關(guān)網(wǎng)站對普通海歸沒有對接平臺，省市人才統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。”
搭建大灣區(qū)海歸聯(lián)盟
要如何優(yōu)化廣東省對海歸的引導(dǎo)和服務(wù)？
張晨提出了四點(diǎn)建議。首先，由黨政主導(dǎo)，建立歸國留學(xué)人員管理聯(lián)席會議制度，形成系統(tǒng)的人才引進(jìn)、評價(jià)、服務(wù)、使用、激勵(lì)、流動(dòng)機(jī)制。統(tǒng)籌培養(yǎng)使用規(guī)劃，形成統(tǒng)一管理機(jī)制。搭建大灣區(qū)海歸聯(lián)盟，建立政府與海歸溝通橋梁。
其次，建立全省統(tǒng)一的海歸服務(wù)信息平臺，對接教育部國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)庫。依托數(shù)字政府“粵省事”、APP小程序等發(fā)布海歸人才政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指南。
第三，實(shí)施分類措施，精準(zhǔn)服務(wù)，對科研型人才簡化手續(xù)，縮短流程，完善基礎(chǔ)設(shè)施，將更多有建樹的海歸納入人才認(rèn)定范圍。對創(chuàng)業(yè)型人才，由財(cái)政出資設(shè)立中小微企業(yè)融資擔(dān)�；�，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債等新型債券。
最后，引導(dǎo)海歸有序參與國家建設(shè)，發(fā)揮民主黨派力量，協(xié)助做好海歸工作。
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