自進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以來(lái)，人們對(duì)人才的作用的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，以致產(chǎn)生了這樣的共識(shí)：人才資源是第一資源，國(guó)家實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。習(xí)近平總書記在上海召開外國(guó)專家座談會(huì)上講話中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水期，要改革就需要人才，我們比歷史上任何時(shí)候都需要廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才�？倳�記的講話更加說(shuō)明了人才對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要。我國(guó)的人才結(jié)構(gòu)不合理和高層次人才不足，已經(jīng)成為當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的短板。但是人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，尤其需要一定的時(shí)間，人才短缺這一瓶頸問(wèn)題，短期內(nèi)難以改觀。因此我們必須要放眼世界，用全球視野來(lái)謀劃人才工作。

　　新中國(guó)成立伊始，我國(guó)即開啟了引進(jìn)人才工作。發(fā)展到今天，其貢獻(xiàn)大家有目共睹。對(duì)此，習(xí)近平總書記曾說(shuō)，外國(guó)專家“功不可沒(méi)”。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)引進(jìn)人才工作認(rèn)識(shí)也逐步深入，從而引進(jìn)外國(guó)人才的需求亦越來(lái)越多，這是一個(gè)好現(xiàn)象，說(shuō)明人們不再過(guò)于依賴資本和原材料的投入，把重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)到科技和人才上來(lái)，尤其是引進(jìn)外國(guó)人才具有可縮短研發(fā)時(shí)間、節(jié)約研發(fā)經(jīng)費(fèi)、帶來(lái)最新信息等特點(diǎn)，更是受到青睞。但是，隨之帶來(lái)一個(gè)突出的問(wèn)題，就是我們所掌握的外國(guó)人才資源的短缺，造成了當(dāng)前不斷增長(zhǎng)的引進(jìn)人才需求與外國(guó)人才資源的難以有效供給的矛盾。如何解決這個(gè)矛盾？答案只有一個(gè)，只有不斷地增加外國(guó)人才資源。具體說(shuō)來(lái)，辦法有二：一是努力開辟新的資源；二是充分利用和整合現(xiàn)有資源。

　　首先來(lái)談開辟新資源。雖然經(jīng)過(guò)多年的努力，我們已經(jīng)與一些國(guó)外專家組織建立起合作關(guān)系，但是隨著需求的不斷增加，這些資源已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了。尤其是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)水平的提高，我們急需開辟高水平的專家智力資源。開辟資源，很重要的是要解放思想。習(xí)近平總書記在與外國(guó)專家座談時(shí)說(shuō)：“中國(guó)愿意以更加開放包容的姿態(tài)，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，加強(qiáng)同世界各國(guó)的互容、互鑒、互通。”“中國(guó)將實(shí)行更加開放的人才政策，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才。”事實(shí)上，解放思想是我們做好引智工作的基礎(chǔ)。改革開放以來(lái)，我們引智工作上的每一個(gè)進(jìn)步，無(wú)不與思想解放密切相關(guān)。上世紀(jì)80年代掀起的引智高潮，是鄧小平同志“七·八”講話后思想解放的結(jié)果；90年代敢于大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法，也是鄧小平同志南巡講話后我們思想解放的結(jié)果。當(dāng)前，在開辟新的人才資源上，我們?nèi)匀灰�深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的講話精神，進(jìn)一步解放思想。具體說(shuō)來(lái)，一是在同外國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)的合作中，不要拘泥對(duì)方是何種組織，既可以與專家組織、科技團(tuán)體合作，也可以同企業(yè)、高校、獵頭公司等組織合作，只要背景清楚、可以提供人才資源的，都可以合作，并且多多益善。二是在與外國(guó)人才的合作方式上，不拘泥于形式，既可以僅提供住宿、伙食、國(guó)際旅費(fèi)，也可以按照國(guó)際通常采取的辦法支付高薪，甚至合作、參股等都可以，只要他們是我們需要的人才，都可以請(qǐng)他們來(lái)。社會(huì)已經(jīng)進(jìn)步到如今，過(guò)去那種希望外國(guó)專家無(wú)償服務(wù)、單向索取式的引進(jìn)已經(jīng)不再完全適用，要允許對(duì)方在合作中獲得收益，不要怕對(duì)方獲得利益，要實(shí)現(xiàn)共贏。單向獲益的引進(jìn)人才活動(dòng)是不可持續(xù)的，只有共贏才可長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　其次再談?wù)�合資源。經(jīng)過(guò)30多年的引進(jìn)，國(guó)家引智部門已經(jīng)同世界多個(gè)國(guó)家的百余家專家組織建立了合作關(guān)系，各地方、各部門建立的合作關(guān)系則更多。如果對(duì)這些資源加以整合，勢(shì)必會(huì)起到事半功倍的作用。整合資源，看似容易，實(shí)則很難，有時(shí)甚至難過(guò)新開辟資源。關(guān)鍵是需要下決心打破條塊分割，破除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想。長(zhǎng)期以來(lái)，由于體制機(jī)制等原因，形成了條塊分割，有的將手中的資源視為己物，即使自己不用，也不提供給別人。甚至有的同一單位的不同部門掌握的資源也不能共享。結(jié)果是導(dǎo)致各地紛紛組團(tuán)到國(guó)外招聘，“你方唱罷我登場(chǎng)”，常常不同地方的招聘團(tuán)同時(shí)在某一國(guó)家的某個(gè)城市舉辦招聘會(huì)，實(shí)際效果并不見(jiàn)得多么有效。如果把大家掌握的資源加以整合，則不僅會(huì)節(jié)約時(shí)間、精力、經(jīng)費(fèi)，而且效率也會(huì)大大提高。

　　最后，還要談?wù)勄⒄勂脚_(tái)問(wèn)題。自上世紀(jì)80年代，我們開始籌建國(guó)家級(jí)海外人才資源庫(kù)，至今已經(jīng)30年過(guò)去，相信已經(jīng)有了一定數(shù)量的資源。但有了資源并不等于有了生產(chǎn)力，資源倘若不能利用，始終是沉睡的資料。因此，資源收集之后，另外一項(xiàng)急迫的任務(wù)是建立一個(gè)面向全國(guó)開放的平臺(tái)。因?yàn)橹挥羞@樣，才能將資源和使用者連接起來(lái)，沉睡的資源才會(huì)發(fā)揮作用，才能變?yōu)樯�產(chǎn)力。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，通常采取集市的辦法，舉辦交流大會(huì)，讓供需雙方見(jiàn)面洽談。現(xiàn)在此種方法仍可采用，但是畢竟有局限性，受地域和時(shí)間的影響，參加洽談人員要在旅途中來(lái)來(lái)往往，既浪費(fèi)時(shí)間，又浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)�，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，要充分利用網(wǎng)絡(luò)時(shí)代給我們帶來(lái)的便利。國(guó)家引智部門應(yīng)該承擔(dān)起這個(gè)職責(zé)，盡快建立面向全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)洽談系統(tǒng)，讓有引進(jìn)人才需求的單位、部門不必等到每年一次的國(guó)際人才交流大會(huì)，甚至不必再到國(guó)家引智部門來(lái)，在自己的辦公室就可以直接利用網(wǎng)絡(luò)與外國(guó)專家組織或外國(guó)專家本人進(jìn)行交流。這樣省時(shí)、省錢、省力，可以大大提高效率。

　　引進(jìn)人才工作要充分發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用與政府的積極推動(dòng)作用。政府的角色就是開辟人才資源渠道，建立面向全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)洽談系統(tǒng)；引進(jìn)什么人才、采用何種支付方式則是用人單位的權(quán)利。在當(dāng)前資源不夠充足情況下，國(guó)際人才市場(chǎng)還需要政府扶持，政府應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。

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