改革活力，人才為重。

　　在7月15日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，簡(jiǎn)政放權(quán)再次聚焦職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)上。當(dāng)日會(huì)議決定再取消包括網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)電子貿(mào)易師、全國(guó)外貿(mào)業(yè)務(wù)員、港口裝卸工等62項(xiàng)職業(yè)資格，以改革釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

　　看到這則新聞，不由得讓人想起了去年引發(fā)熱議的職業(yè)資格許可取消之事。去年一共取消了149項(xiàng)職業(yè)資格，加上這次取消的62項(xiàng)職業(yè)資格，在國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的各類職業(yè)資格中，已經(jīng)有近1/3被取消。作為全面深化改革的“先手棋”，取消職業(yè)資格不僅體現(xiàn)了國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)的決心與態(tài)度，更是打破利益壟斷，激發(fā)市場(chǎng)活力和人才流動(dòng)性的利民之舉。

　　“考證書(shū)”，是很多人記憶中最為重要的經(jīng)歷，無(wú)數(shù)次考級(jí)、考證，伴隨著人們生活、工作的左右，讓人憂慮過(guò)，讓人愁苦過(guò)，也讓人欣喜過(guò)。上世紀(jì)九十年代，出于科學(xué)評(píng)價(jià)人才的考量，職業(yè)資格證書(shū)制度被寫入勞動(dòng)法，并因此開(kāi)啟了“資格證”時(shí)代。

　　客觀來(lái)看，職業(yè)資格許可制度，在當(dāng)時(shí)的條件下，起到了一定的篩選作用，也確實(shí)在很多方面對(duì)于社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。尤其是一些關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)，有了職業(yè)資格許可這道門檻，能夠讓社會(huì)的發(fā)展更穩(wěn)定，讓百姓生活得更安心。

　　然而時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，一些曾經(jīng)看似“高大上”的行業(yè)，如今已變得極為普通;一些本來(lái)?yè)碛袑�業(yè)分工的領(lǐng)域，也漸變得綜合且模糊。而遺留下來(lái)的許多“資格證”，不但沒(méi)有更好地幫助社會(huì)發(fā)展，反在一定程度上成為了行業(yè)與市場(chǎng)發(fā)展的絆腳石，甚至由此引發(fā)了諸如助推了考證經(jīng)濟(jì)，形成特殊產(chǎn)業(yè)鏈條、人為抬高了相關(guān)領(lǐng)域的從業(yè)門檻，導(dǎo)致出現(xiàn)壟斷、掛證、靠證等不少問(wèn)題與弊端。這不僅嚴(yán)重影響了市場(chǎng)在人力資源配置中的作用，更成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)繁榮的阻礙因素之一。

　　人才，是國(guó)家發(fā)展的基石之一，更是一種稀缺的資源。在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下，資源配置都應(yīng)以市場(chǎng)規(guī)律為主導(dǎo)，勞動(dòng)力、專業(yè)人才同樣如此。事實(shí)上，在很多行業(yè)，沒(méi)有資格證書(shū)的，同樣可以做得很優(yōu)秀;而有證書(shū)的，也未必就能好好勝任工作。究其原因，還在于真正考察一個(gè)人是否適合某崗位的決定因素，不在于一張張證書(shū)，而在于雇主以及市場(chǎng)對(duì)其的綜合考察與評(píng)判，也就是我們所認(rèn)為的“素質(zhì)”。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)沒(méi)有終點(diǎn)可言，而國(guó)家不斷取消職業(yè)資格認(rèn)可和認(rèn)定的態(tài)度，也充分說(shuō)明對(duì)于這種弊端的清晰認(rèn)識(shí)。面對(duì)如今的創(chuàng)業(yè)潮，人才流動(dòng)性在不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)分工也在不斷延展，與國(guó)家安全、公共安全、人身財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系不密切的或沒(méi)有必要采取職業(yè)資格方式管理的，取消則大有裨益。這樣對(duì)于從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，不為考證發(fā)愁意味著能夠去更加自由地尋找適合自己的發(fā)展空間，在領(lǐng)域做出成績(jī);而對(duì)創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，無(wú)需再借證來(lái)申請(qǐng)和維護(hù)資質(zhì)，從而讓創(chuàng)業(yè)路更寬闊，讓市場(chǎng)活力激發(fā)得更充分。

　　因此筆者認(rèn)為，取消多余的職業(yè)資格，最大的意義不在于簡(jiǎn)政放權(quán)，而在于減少了對(duì)市場(chǎng)與人才的束縛，是對(duì)市場(chǎng)活力的松綁。尊重市場(chǎng)的規(guī)律，尊重人性，這契合社會(huì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的要求，契合政府轉(zhuǎn)變職能的行動(dòng)，更契合個(gè)人與企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的所需。

　　當(dāng)然，在不斷取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定的過(guò)程中，如何做好徹底的清理工作同樣至關(guān)重要，只有政策落實(shí)到位，改革督促到位，才能讓市場(chǎng)享受到簡(jiǎn)政放權(quán)的紅利，減少社會(huì)資源浪費(fèi)，為建立符合當(dāng)前社會(huì)需求的人力資源管理制度打下良好基礎(chǔ)。

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