近日，廣東省教育廳公布《廣東省免費(fèi)師范畢業(yè)生履約管理辦法（試行）》，規(guī)定與廣東省教育廳簽訂《師范生免費(fèi)教育協(xié)議書》，且未按照規(guī)定辦理到外省就業(yè)手續(xù)的廣東省生源免費(fèi)師范畢業(yè)生，應(yīng)按照協(xié)議約定到廣東省中小學(xué)任教。如故意違約，須退還在校期間享受的各項(xiàng)費(fèi)用，違約記錄還將記入“誠(chéng)信檔案”。
免費(fèi)師范生政策自實(shí)施以來，培養(yǎng)了數(shù)萬名免費(fèi)師范生，其中大多數(shù)在中西部地區(qū)的中小學(xué)任教，對(duì)促進(jìn)教育均衡發(fā)展和教育公平發(fā)揮了重要作用。然而，從近幾年的實(shí)踐看，免費(fèi)師范生“從哪兒來，到哪里去”的就業(yè)政策以及過長(zhǎng)的就業(yè)年限，影響了政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，免費(fèi)師范生違約現(xiàn)象層出不窮。
免費(fèi)師范生享受了相應(yīng)的教育福利，就要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。“違約退錢”也好，記入“誠(chéng)信檔案”也罷，都是為了提升違規(guī)成本，提升制度規(guī)范的震懾力和約束力。說到底，作為成年人的免費(fèi)師范生，必須為自己破壞契約的行為付出代價(jià)。
同時(shí)，我們也不能將違約的板子全部打在免費(fèi)師范生身上。免費(fèi)師范生簽約時(shí)剛剛結(jié)束高考，他們對(duì)大學(xué)生活缺乏足夠的了解、對(duì)人生發(fā)展缺乏明晰的規(guī)劃；進(jìn)入大學(xué)后，有些免費(fèi)師范生有讀研深造、出國(guó)留學(xué)的意愿；簽約是一個(gè)短暫的過程，而免費(fèi)師范生的思想、心態(tài)處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，一些學(xué)生難免會(huì)產(chǎn)生“違約”的念頭。
作為一名教育工作者，我和許多免費(fèi)師范生有過面對(duì)面交流。在利益主體多元化、價(jià)值觀念多樣化的今天，一些免費(fèi)師范生對(duì)“定型的人生”表示擔(dān)憂和焦慮。而且，不同的免費(fèi)師范生在興趣偏好、表達(dá)能力上存在差異，并非所有的免費(fèi)師范生都適合做老師。
全國(guó)政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書記馬敏認(rèn)為，在安置免費(fèi)師范生就業(yè)方面，政策應(yīng)當(dāng)更加靈活。只有健全實(shí)施操作系統(tǒng)，讓免費(fèi)師范生政策更有價(jià)值，才能讓制度善意更好地落地。
撥亮免費(fèi)師范教育這盞希望之燈，既要守衛(wèi)規(guī)則意識(shí)和契約精神，也要改善和優(yōu)化免費(fèi)師范生的生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。一方面，要建立退出機(jī)制，在大學(xué)校園里給予免費(fèi)師范生重新選擇專業(yè)的機(jī)會(huì)；另一方面，要優(yōu)化人力資源配置，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，讓免費(fèi)師范生“下得去，留得住，用得好”。（記者 楊朝清）
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