人民網(wǎng)北京1月26日電（記者申寧）教育部、財政部、國家發(fā)展改革委日前印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》，教育部學位管理與研究生教育司負責人在回答記者提問時表示，“雙一流”建設，不論是中央高校還是地方高校，同樣標準、同等對待，開放競爭，鼓勵競爭。
他同時強調(diào)，在充分利用國內(nèi)外第三方評價結果基礎上，形成對高校的多元客觀評價，不再單獨組織申報，避免突擊整合、互相挖角等無序競爭、惡性競爭。
該負責人表示，“雙一流”建設注重統(tǒng)籌改革與發(fā)展、繼承與創(chuàng)新、大學與學科、效率與公平，在總結以往重點建設經(jīng)驗基礎上，主要有以下幾方面改革：
一是分類建設引導特色發(fā)展。充分考慮不同類型高校和學科的特點及建設條件，按“一流大學”和“一流學科”兩類遴選確定建設高校。一流大學建設高校重在一流學科基礎上的學校整體建設、重點建設，全面提升人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新能力；一流學科建設高校重在優(yōu)勢學科建設，促進特色發(fā)展。
二是開放競爭激發(fā)建設活力。根據(jù)高校承擔的主要職能確定遴選條件。面向所有高校，根據(jù)遴選條件遴選確定建設高校。建立激勵約束機制，強化精準支持，突出績效導向，專項資金在相對穩(wěn)定支持的基礎上，實行動態(tài)調(diào)整，對成效明顯的建設高校加大支持力度，對缺乏實效的建設高校減小支持力度。推動高校聚焦任務、內(nèi)涵發(fā)展、爭創(chuàng)一流。
三是動態(tài)管理打破身份固化。建立建設高校有進有出動態(tài)調(diào)整機制，對于建設過程中出現(xiàn)重大問題、不再具備建設條件且經(jīng)警示整改仍無改善的高校，及時調(diào)整出建設范圍。建設期末，根據(jù)期末評價結果等情況，重新確定下一輪建設范圍，打破身份固化，不搞終身制。
四是統(tǒng)籌建設深化綜合改革。要求建設高校結合綜合改革方案，加強和改進黨對高校的領導，統(tǒng)籌學校整體建設和學科建設，完善內(nèi)部治理結構，破除體制機制障礙，實現(xiàn)關鍵環(huán)節(jié)突破，加快建設中國特色現(xiàn)代大學制度。以“雙一流”建設深化高校綜合改革，以綜合改革推進“雙一流”建設。加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學�？茖W發(fā)展的體制機制。
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