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浙江:金融活水滴灌人才企業(yè)

時間:2020-05-20來源:中國組織人事報 作者:佚名

疫情影響下,國際經(jīng)貿(mào)活動受到嚴(yán)重影響,人才企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈面臨斷裂風(fēng)險。浙江貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在浙江考察時的重要講話精神,堅(jiān)持省市縣聯(lián)動、政銀企協(xié)同,出臺《關(guān)于金融支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干舉措》,整合銀行、保險、證券、基金、擔(dān)保等金融資源,幫助人才企業(yè)化危為機(jī),為紓緩資金壓力、擴(kuò)大有效產(chǎn)能、加快海外投資并購、打造人才蓄水池提供金融支持。

強(qiáng)化金融總量保障。支持科技創(chuàng)新是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn),浙江靈活運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)政策工具,設(shè)立專用額度,給予優(yōu)先支持,充分保障人才金融資金需求。今年以來,加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持,截至目前,全省金融機(jī)構(gòu)已向6.4萬戶企業(yè)提供了1300億元優(yōu)惠貸款。此外,浙江還支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行雙創(chuàng)、小微專項(xiàng)金融債,擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模,發(fā)揮好專項(xiàng)資金的靶向作用,募集資金優(yōu)先用于人才企業(yè)信貸投放。

創(chuàng)新銀行信貸服務(wù)。全省金融機(jī)構(gòu)以“服務(wù)專屬化、產(chǎn)品精準(zhǔn)化、模式多樣化”理念,加大信貸支持。推廣“人才銀行”服務(wù)模式,目前浙商銀行、杭州銀行均推出了“人才銀行”服務(wù),服務(wù)人才精準(zhǔn)性顯著提高。鼓勵商業(yè)銀行“以人定貸”,人才可憑借創(chuàng)業(yè)計劃、項(xiàng)目可行性認(rèn)證或?qū)W歷證明申請貸款,簡化流程,提高效率,為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供專屬金融產(chǎn)品和服務(wù)。提高信貸額度,根據(jù)人才企業(yè)特點(diǎn),初創(chuàng)期原則上可達(dá)1000萬元,成長期原則上可達(dá)5000萬元,資本市場掛牌企業(yè)貸款上不封頂。創(chuàng)新人才企業(yè)還貸模式,貸款最長可貸10年,給予最長3年還息不還本寬限期,確保人才企業(yè)及時續(xù)貸。破解人才企業(yè)缺乏抵押物難題,鼓勵投放信用貸款。充分發(fā)揮人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺優(yōu)勢,支持訂單、倉單、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資,推廣商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、股權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押融資。支持銀行與外部投資公司、各類基金開展投貸聯(lián)動合作。

加大直接融資支持。以股權(quán)、債券、基金“三輪驅(qū)動”,滿足人才企業(yè)直接融資需求。股權(quán)融資方面,發(fā)揮省內(nèi)“鳳凰行動”投資基金作用,支持人才企業(yè)在主板、中小板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市。升級浙江“人才板”,通過降門檻、減費(fèi)用、簡流程等方式,相關(guān)費(fèi)用減半收取,審核時間不超過10個工作日,讓人才企業(yè)享受新政便利。發(fā)債融資方面,專項(xiàng)支持各類創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)行雙創(chuàng)債券,募集資金定向支持人才企業(yè)培育和發(fā)展;鹜顿Y方面,發(fā)揮省創(chuàng)新引領(lǐng)基金作用,將人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目納入子基金投資項(xiàng)目“白名單”給予優(yōu)先支持。研究設(shè)立鯤鵬人才產(chǎn)業(yè)基金,對人才企業(yè)采取“一事一議”方式予以支持。

優(yōu)化其他金融服務(wù)。提供外匯便利、人才保險、政策擔(dān)保服務(wù)等多方面配套政策支持。國家外匯管理局浙江省分局將人才企業(yè)納入貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn),人才企業(yè)將享受優(yōu)化單證審核、貨物貿(mào)易退匯業(yè)務(wù)免于事前登記、進(jìn)口付匯免于辦理進(jìn)口報關(guān)單核驗(yàn)手續(xù)等便利化政策。對于人才企業(yè)開展跨境投融資業(yè)務(wù),發(fā)揮浙江作為全國唯一試點(diǎn)資本項(xiàng)目外匯收支便利化改革的地區(qū)優(yōu)勢,將優(yōu)先提供資本金、外債等支付便利化政策,資本項(xiàng)目收入由“先審后付”向“先付后抽查”轉(zhuǎn)變,提升人才企業(yè)跨境投融資水平。推進(jìn)“人才創(chuàng)業(yè)險”,鼓勵開展專利保險試點(diǎn),推廣專利申請費(fèi)用補(bǔ)償保險、專利侵權(quán)保險等險種。全省各政府性融資擔(dān)保公司發(fā)揮政府性融資擔(dān)保在人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中作用,對人才企業(yè)可優(yōu)先提供融資性擔(dān)保,擔(dān)保費(fèi)率最高不超過年化1%,并降低或取消反擔(dān)保要求。

建立健全工作機(jī)制。成立省委人才辦與人民銀行杭州中心支行雙牽頭的政策落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制,推動各項(xiàng)金融政策落地落細(xì)。經(jīng)常性組織金融機(jī)構(gòu)與人才對接,并完善線上平臺對接服務(wù),充分發(fā)揮好浙江省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺、浙江人才服務(wù)云平臺、浙江省金融綜合服務(wù)平臺融資對接功能。對金融支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效明顯的金融機(jī)構(gòu),在政策工具、監(jiān)管評級、考核評估等方面給予傾斜。

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