一個杰出的產業(yè)領軍人才，可以帶動一個學科，興起一個產業(yè)。新興產業(yè)是典型的知識密集型產業(yè)，對知識和人才具有高度的敏感性和依賴性，領軍人才是決定新興產業(yè)發(fā)展的核心因素。
五大難題
科技發(fā)展滯后的制約。有專家認為，世界科技發(fā)展水平大致劃分為3個量級，我國處于第三級，落后于處于第一級的美國，第二級的日本、法國、德國、英國等國家。這種量級上的差別，制約了領軍人才對科技前沿的把握。
人才培養(yǎng)模式不成熟。圍繞傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展，我國積累了豐富的人才培養(yǎng)經(jīng)驗，形成了較為成熟的培養(yǎng)模式。新興產業(yè)領軍人才是高層次復合型人才，說到底是通才教育的產品，而這恰恰是傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的軟肋。
人才培養(yǎng)師資難題。在某種程度上，新興產業(yè)體系是產業(yè)鏈和產業(yè)力量分化重組的結果，是建立在傳統(tǒng)產業(yè)之上的產業(yè)體系整合升級。這種升級版的產業(yè)人才，顯然不能僅僅由傳統(tǒng)產業(yè)體系培養(yǎng)出來，而需要多個產業(yè)、多個學科的交叉來實現(xiàn)。領軍人才是新興產業(yè)人才的塔尖，其培養(yǎng)背景更加依賴于產業(yè)、學科的大融合。目前，具備這種產業(yè)、學科背景的師資力量十分短缺。
產業(yè)前景的不確定性。新興產業(yè)發(fā)展長期向好，但發(fā)展中有分化，具有一定的不確定性和風險。在這種不確定的前景下培養(yǎng)領軍人才，其實帶有一定的試驗性質，充滿了變數(shù)。
持續(xù)性培養(yǎng)機制缺失。新興產業(yè)人才培養(yǎng)試驗性強、難度大、周期長，“重使用、輕培養(yǎng)”現(xiàn)象更普遍，用人單位往往把心思用在引進上，情愿利用高薪延攬人才，而不愿意投入人力財力自主培養(yǎng)，導致人才歸屬感差，創(chuàng)新活力不足。
對策思路
完善人才培養(yǎng)頂層設計。圍繞新興產業(yè)發(fā)展，加快構建新興產業(yè)辦學體系，超前布局新興產業(yè)人才培養(yǎng)方向，在整合傳統(tǒng)學科的基礎上，合理規(guī)劃新興產業(yè)學科設置，搭建包括本科、碩士、博士平臺在內的人才培養(yǎng)組織架構。加大新興產業(yè)扶持力度，加強人才培養(yǎng)平臺載體建設。
健全培養(yǎng)培訓制度。建立適合新興產業(yè)發(fā)展特點的人才知識更新制度，圍繞本產業(yè)領域的前沿知識和技術開展培訓。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度，突出科學精神、創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，設計清晰的職業(yè)發(fā)展通道，使人才保持強烈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沖動。探索政府、高院、科研院所、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)制度，構建新型的產學研領軍人才培養(yǎng)模式。
創(chuàng)新培養(yǎng)培訓方式。拓寬人才培訓交流渠道，為領軍人才成長建立持續(xù)溝通交流、互相學習激勵的平臺和機制。強化開放式培養(yǎng)，通過擴大國內外產業(yè)與科技開放合作，選派優(yōu)秀產業(yè)人才到國外相關產業(yè)和科研機構、重要學術會議學習，使他們能夠站在科技與產業(yè)的最前沿。整合優(yōu)勢學科、優(yōu)勢產業(yè)、人才培養(yǎng)優(yōu)勢資源，建立區(qū)域新興產業(yè)領軍人才培養(yǎng)聯(lián)盟，整體放大人才培養(yǎng)能力。
建立科學的管理機制。注重發(fā)揮市場機制的作用，促進人才合理流動，使領軍人才在市場中裂變，在競爭中成長。支持人才打破所有制界限和地域限制，不受編制、資歷等條件約束，自由組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，賦予其在產業(yè)規(guī)劃、研發(fā)立項、設備購置、經(jīng)費使用等方面的支配權和主導權。
構建多元化的人才投入渠道。設立財政性培養(yǎng)資金，為領軍人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培訓交流提供資助。制定財稅支持政策，引導企業(yè)加大人才培養(yǎng)投入。建立新興產業(yè)職業(yè)培訓基金，由政府、高等院校、科研院所、企業(yè)和社會多方出資，形成協(xié)同培養(yǎng)投入體系。
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