有長三角、南有泛珠三角、北有環(huán)渤海……如今，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展正風生水起，區(qū)域人才合作也如火如荼開展。各區(qū)域在資源整合、信息交流、人才開發(fā)一體化等多方面不斷發(fā)力，竭力為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供更強大的人才智力支撐。

　　政策互通——

　　讓人才自由流動、高效配置

　　如何服務(wù)好人才，讓他們可以跨省、跨地區(qū)自由流動，是區(qū)域人才合作的重點工作之一。

　　全國各個區(qū)域合作組織都根據(jù)實際情況進行了有益探索。以珠三角為例，通過創(chuàng)新人才政策，逐步建立起形式多樣的高層次人才流動“綠色通道”和“藍色平臺”，消除區(qū)域內(nèi)人才流動的身份、戶籍、所有制、社會保障等體制性障礙，促進人才在珠三角和港澳區(qū)域內(nèi)部合理流動。

　　讓人才在自由流動的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高效配置，是區(qū)域人才合作的又一重點工作。

　　各區(qū)域合作組織積極建設(shè)多元化平臺，實現(xiàn)這個目標。泛珠三角區(qū)域建立了“人才網(wǎng)聯(lián)盟”，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)的人才信息一體化。西北五省、東北三省等區(qū)域也都建立了人才信息共享平臺。

　　雖然各地進行了不少有益探索，但也有一些繞不開的問題。記者在近期走訪部分區(qū)域時發(fā)現(xiàn)，一些深層次的服務(wù)工作因為政策限制無法開展。有些區(qū)域雖然建立了信息網(wǎng)絡(luò)和人才信息庫，但還沒有形成區(qū)域內(nèi)共享的信息資源，這對推進區(qū)域內(nèi)人才合作也帶來了障礙。

　　對此，人社部相關(guān)負責人表示，將不斷完善政府人才公共服務(wù)體系，探索建立全國一體化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，健全人事代理、社會保險代理、企業(yè)用工登記、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺，滿足人才流動多樣化需求，實現(xiàn)高效配置。

　　優(yōu)勢互補——

　　取長補短搞好重點人才開發(fā)

　　在人才開發(fā)方面取長補短，是區(qū)域人才合作的另一大優(yōu)勢所在。

　　中心城市由于資源豐富，在區(qū)域人才合作中扮演著領(lǐng)跑者的角色。比如環(huán)渤海經(jīng)濟圈中的北京和天津，珠三角區(qū)域的廣州和深圳，西北五省的西安和蘭州等。而其他城市則源源不斷地為中心城市輸送人才，同時也借助著中心城市的資源，開發(fā)自己急需的緊缺人才。

　　河北省近幾年就一直圍繞京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟圈，借力北京、天津，開發(fā)重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才。河北省人才交流服務(wù)中心主任王樹波告訴記者，截至今年，“中國河北海內(nèi)外高層次人才洽談會”已經(jīng)舉辦了四屆，每次都積極組織京津兩地人才參加，并且邀請兩地人社部門和人才服務(wù)機構(gòu)參會，不斷深化合作。

　　泛珠三角地區(qū)依托廣州、深圳等中心城市建立與港澳人才資源的信息共享、聯(lián)合發(fā)布等機制，大力引進急需緊缺高層次人才。

　　為更加有效形成互補，各區(qū)域合作組織還結(jié)合國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與當?shù)貙嶋H，紛紛編制區(qū)域人才開發(fā)合作的規(guī)劃綱要，讓人才開發(fā)工作有的放矢，避免內(nèi)部人才競爭過度的問題。

　　據(jù)了解，長三角正在考慮編制區(qū)域人才合作規(guī)劃。珠三角也根據(jù)《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，編制區(qū)域人才資源開發(fā)的整體規(guī)劃，以實現(xiàn)人才發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃同步實施。

　　跨區(qū)互動——

　　從區(qū)域合作向全國統(tǒng)籌邁進

　　近年來，高鐵線路陸續(xù)開通，把南北距離大大縮短，從珠三角到環(huán)渤海經(jīng)濟圈，只需8個小時。這無疑為跨區(qū)域人才交流與合作戰(zhàn)略升級添加了看得見的“翅膀”，讓人才合作正在從地緣性區(qū)域合作向跨區(qū)域戰(zhàn)略性合作邁進。

　　2012年4月，長三角與西南地區(qū)就進行了一次跨區(qū)域人才合作嘗試。西南人才聯(lián)盟與江蘇省常熟市簽訂合作協(xié)議，成立江南（常熟）實踐區(qū)。

　　西南人才聯(lián)盟秘書長、重慶市人才交流服務(wù)中心主任趙云中告訴記者，根據(jù)協(xié)議，兩區(qū)域在人才服務(wù)領(lǐng)域開展了全方位合作，包括校地合作、校企合作、畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)等實踐活動和開展各類人才招聘活動和人才科技推介活動等。“這對提升彼此人力資源總體素質(zhì)有著重要作用。”他說。

　　今年年初，人社部召開的部分區(qū)域人才合作組織工作座談會上，與會人員也一致認為，隨著區(qū)域經(jīng)濟的進一步發(fā)展，區(qū)域間合作將越來越多，最終必將形成全國合力。

　　“最終要實現(xiàn)各類人才在區(qū)域內(nèi)甚至在跨區(qū)域間的合理分布、有效配置，最大發(fā)揮人才才智和效益。”人社部相關(guān)負責人說。

　　要實現(xiàn)這個目標，目前看來依然任重而道遠。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前跨區(qū)域人才流動，甚至區(qū)域內(nèi)人才流動，檔案流轉(zhuǎn)手續(xù)、社保轉(zhuǎn)接手續(xù)等，國家層面仍然缺乏統(tǒng)一標準。一些區(qū)域的人才工作者也建議，國家層面應(yīng)出臺指導(dǎo)性意見，協(xié)助區(qū)域人才合作完成好組織定位、制度框架等頂層設(shè)計，對地方的工作給予更多的指導(dǎo)。