4月20日，2014創(chuàng)新金融發(fā)展交流論壇在上海舉辦，人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力鑒定中心研究員李懷康在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言表示，人才是決定金融安全的核心要素，金融行業(yè)的能力建設(shè)有三方面：一是確定職業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向和規(guī)律；二是建立健全本行業(yè)和職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)體系；三是開(kāi)發(fā)本行業(yè)人才培訓(xùn)教育教學(xué)課程體系。

　　以下為文字實(shí)錄：

　　用職業(yè)分類角度觀察金融，這個(gè)行業(yè)在職業(yè)分類行業(yè)里面屬于哪一個(gè)位置？習(xí)慣用一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)，還有一個(gè)習(xí)慣是傳統(tǒng)行業(yè)還是朝陽(yáng)企業(yè)，這個(gè)企業(yè)有哪些行規(guī)，這些行規(guī)是不是規(guī)劃和齊全。這兩條對(duì)于一個(gè)行業(yè)很重要，直接關(guān)系到這個(gè)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。用這個(gè)角度看金融行業(yè)，這個(gè)行業(yè)人的問(wèn)題，人的培養(yǎng)上，有沒(méi)有一個(gè)依據(jù)？這個(gè)依據(jù)是不是靠譜，是不是標(biāo)準(zhǔn)？因?yàn)樗鼪Q定人才培養(yǎng)的狀況，影響到行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)前景問(wèn)題。

　　人才培養(yǎng)的問(wèn)題也是人力資源的問(wèn)題，也是技能開(kāi)發(fā)問(wèn)題�，F(xiàn)在把這個(gè)主題定義新的詞，職業(yè)能力建設(shè)。我們?nèi)松绮繉ｉT有一個(gè)司，職業(yè)能力建設(shè)司，可見(jiàn)我們對(duì)這個(gè)詞的理解。

　　《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》前沿說(shuō)了一句話，“金融是新世紀(jì)殖民戰(zhàn)爭(zhēng)的核武器，誰(shuí)能熟練應(yīng)用它，誰(shuí)可以在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)取勝。”這句話觸動(dòng)我的職業(yè)神經(jīng)，我看上面科教片的時(shí)候，我最想看到金融和貨幣后面的人，想知道誰(shuí)最熟練掌握貨幣和金融，或者說(shuō)更進(jìn)一步想知道，現(xiàn)在都是一些什么人干金融，這些人是怎么培養(yǎng)出來(lái)了，誰(shuí)培養(yǎng)他？這是不是很重要！這是歷史問(wèn)題，其實(shí)也是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　比戰(zhàn)爭(zhēng)更可怕是貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)比軍事知識(shí)來(lái)說(shuō)，老百姓更外行，一般人都能夠說(shuō)出來(lái)一二三，媒體通常把各國(guó)軍事力量做對(duì)比。關(guān)于這種軍事知識(shí)，軍事力量對(duì)比，媒體上挺透明，不透明人家不同意，到中國(guó)必須到航空母艦看一看。這種對(duì)比，且不說(shuō)武器對(duì)比，看中人的力量對(duì)比。單說(shuō)軍隊(duì)力量老百姓很清楚，這種信息都可以查得到。中國(guó)人民解放軍兵種齊全的，規(guī)模龐大的，軍人素質(zhì)也是不差的，整個(gè)實(shí)力在世界排名也是前列的。說(shuō)這個(gè)背景意思是，做一個(gè)對(duì)比，軍事力量做縱向歷史和自己對(duì)比，比120年前打敗的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，比建國(guó)以后朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)。這是縱向比，橫向比較一下。我們和最強(qiáng)軍事力量美國(guó)相比，一句話不管怎么樣，不至于沒(méi)有還手之力，這是從軍事力量來(lái)說(shuō)。

　　貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)里面，相信宋弘斌說(shuō)的不是開(kāi)玩笑，不要說(shuō)外匯儲(chǔ)備，擁有美國(guó)國(guó)債有國(guó)家。金融行業(yè)人員隊(duì)伍力量，無(wú)非是數(shù)量和質(zhì)量。數(shù)量統(tǒng)計(jì)上有數(shù)據(jù)可以查出來(lái)，質(zhì)量呢？如何做對(duì)比，質(zhì)量對(duì)比是要有統(tǒng)計(jì)口徑，統(tǒng)計(jì)口徑我們是不可比的，我們統(tǒng)計(jì)口徑很簡(jiǎn)單，真正可比可以到，橫向化世界發(fā)達(dá)國(guó)家比，比金融隊(duì)伍人的力量，可能考慮到行業(yè)職業(yè)結(jié)構(gòu)。地域、行業(yè)分布，專業(yè)人員等級(jí)結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)，這些指標(biāo)其實(shí)還沒(méi)有完全健全起來(lái)，不好比。如果打贏貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，從一個(gè)外行來(lái)說(shuō)，不知道。在座金融行業(yè)人來(lái)說(shuō)，是不是心里有數(shù)，這是一個(gè)問(wèn)題。不管有沒(méi)有，從行業(yè)發(fā)展，行業(yè)人才培養(yǎng)使用，行業(yè)與行業(yè)之間支持體系建立和強(qiáng)化，行業(yè)管理內(nèi)外來(lái)說(shuō)都要心中有數(shù)。

　　按照我的職業(yè)習(xí)慣，來(lái)之前收集觀察金融行業(yè)的資料，一下這些情況值得深思考慮。

　　1、人社部在1999年頒布《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》，在這里面進(jìn)行業(yè)屬于第二大類專技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員專門有一類是金融行業(yè)，金融行業(yè)分三個(gè)小類，小類里面職業(yè)種類只有區(qū)區(qū)15個(gè)，那是1999年頒布的。這個(gè)職業(yè)狀況既不能反映當(dāng)時(shí)的職業(yè)結(jié)構(gòu)，恐怕更不能反映現(xiàn)在金融行業(yè)職業(yè)分布。

　　一年以后人社部做國(guó)家職業(yè)分類大典修訂版，估計(jì)今年上半年也會(huì)出來(lái)。修訂版把過(guò)去沒(méi)有反映的情況有所糾正，是不是可以如實(shí)反映金融行業(yè)職業(yè)情況。這個(gè)關(guān)心到行業(yè)在職業(yè)能力建設(shè)非常重大的問(wèn)題，應(yīng)該引起大家關(guān)注。

　　2、從行業(yè)職業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的變化情況來(lái)看，勞動(dòng)部為了跟蹤現(xiàn)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)。2004年建立一個(gè)新的政策，“新職業(yè)發(fā)布制度”最開(kāi)始在上海做，2004年開(kāi)始。2004年部里派我到上海常駐，關(guān)注上海，因?yàn)樯虾Ｂ殬I(yè)轉(zhuǎn)型最快。這個(gè)制度建立以后，一直到2009年一共八批新職業(yè)，122個(gè)新職業(yè)陸續(xù)發(fā)布，發(fā)布以后做職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)。122個(gè)職業(yè)只有一個(gè)和金融有關(guān)，理財(cái)規(guī)劃師，2005年開(kāi)辦。

　　今天看到金融行業(yè)情況相差很遠(yuǎn)，這也是值得大家注意的。同時(shí)注意到，從目前金融行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證情況來(lái)看，除了職業(yè)分類大典里面有的，有標(biāo)準(zhǔn)有培訓(xùn)有認(rèn)證，10幾個(gè)職業(yè)。目前最熱門的職業(yè)，從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證一般有幾類，分銀行、證券、保險(xiǎn)（放心保）三類職業(yè)，由相關(guān)三個(gè)部門主管部門推出職業(yè)資格認(rèn)證，這也是一個(gè)途徑行業(yè)自己做。這種行業(yè)自己做出來(lái)的，是不是有一個(gè)相應(yīng)法律依據(jù)，它的技術(shù)保障和組織實(shí)施條件如何，含金量如何保證，這是值得注意的。

　　與我們本土從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證同時(shí)進(jìn)行的，還有7個(gè)特別熱門的，這些不是本土的，是國(guó)外引進(jìn)的，國(guó)外引進(jìn)很多，不詳細(xì)一一列舉，一個(gè)注冊(cè)金融分析師，CFA，美國(guó)投資管理協(xié)會(huì)頒發(fā)。國(guó)際金融理財(cái)師，特許財(cái)富管理師，特許理財(cái)顧問(wèn)師等等7個(gè)，這7個(gè)職業(yè)，7個(gè)國(guó)外引進(jìn)的證書(shū)，只有一個(gè)是在政府部門申請(qǐng)備案。我們中心有一個(gè)國(guó)際證書(shū)引進(jìn)辦公室，我是辦公室主任。就是CFA在勞動(dòng)部，你們政府有管理政策，你們政府認(rèn)證一下，我在全世界最權(quán)威的，其它沒(méi)有。 通過(guò)政府投資辦是什么意思？避免在引進(jìn)的時(shí)候不要盲目自發(fā)引進(jìn)，這樣會(huì)出現(xiàn)重復(fù)引進(jìn)。證書(shū)是不是我們最需要的，引進(jìn)之后長(zhǎng)遠(yuǎn)想法是什么。這些都要有思考。

　　金融行業(yè)人才培養(yǎng)情況來(lái)看，基本上和各行業(yè)一樣。我們?nèi)瞬趴看髮Ｔ盒Ｅ囵B(yǎng)，也從中高等職業(yè)院校培養(yǎng)大批專業(yè)人才，金融行業(yè)這種人才培訓(xùn)和全國(guó)面臨情況一樣，專業(yè)設(shè)置，學(xué)制確定，課程定向，教學(xué)開(kāi)展，資格評(píng)定等等這些問(wèn)題，我們行業(yè)到底有多少話語(yǔ)權(quán)、參與權(quán)、主動(dòng)權(quán)，行業(yè)組織如何對(duì)于人才培養(yǎng)發(fā)揮特有作用，這方面面臨問(wèn)題都是一樣的，和其它各行業(yè)都是同樣的，也是不可回避的。

　　以上列的問(wèn)題是我看到的，觀察不是很全面，認(rèn)識(shí)不深刻�？赡懿荒芡耆�代表行業(yè)全部情況，可能實(shí)際上我們行業(yè)在人才培養(yǎng)、職業(yè)能力建設(shè)面臨問(wèn)題還要多，更深刻，更值得大家思考。這次會(huì)上認(rèn)真聽(tīng)了，參加這次大會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)各方面的專家學(xué)者，對(duì)于金融行業(yè)今后發(fā)展創(chuàng)新改革，這些發(fā)言，這些專家的演講給我很大啟發(fā)，學(xué)到很多東西。跟金融辦有些項(xiàng)目合作的時(shí)候，對(duì)于金融行業(yè)，在行業(yè)人才培養(yǎng)，我們職業(yè)能力建設(shè)方面也形成一些簡(jiǎn)單的思路和基本認(rèn)識(shí)，談?wù)勎覍?duì)這個(gè)行業(yè)今后發(fā)展，在人的方面，在職業(yè)能力發(fā)展思路簡(jiǎn)單談?wù)勎业南敕ā?br />
　　我們?cè)谶@里思考行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，可能有它特定的時(shí)間和空間，不能不關(guān)注到兩個(gè)很特殊的歷史背景，一個(gè)背景是政策背景，國(guó)家政策、特制背景。在黨的十八大以后，剛才金融學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)也跟我做了很多講解。我的理解，十八屆三中全會(huì)確定主題是全面深化改革，改革做了30年，現(xiàn)在的改革金融攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要來(lái)真格，要觸動(dòng)到最深層次問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題是什么？我沒(méi)有太多感受，對(duì)于我們?nèi)松绮坑绊懽畲蟮�，�?duì)于我們有振動(dòng)性影響。李總監(jiān)一直強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)政放權(quán)這里面涉及到兩個(gè)關(guān)系，政府提出來(lái)簡(jiǎn)政放權(quán)兩個(gè)關(guān)系，一個(gè)政府與市場(chǎng)關(guān)系，市場(chǎng)國(guó)家現(xiàn)在起到?jīng)Q定性作用大家理解了，還有處理政府與市場(chǎng)關(guān)系，一個(gè)政府與市場(chǎng)關(guān)系，一個(gè)政府與社會(huì)關(guān)系。簡(jiǎn)政放權(quán)放給誰(shuí)？職業(yè)技能鑒定工作放給誰(shuí)，理解其中一個(gè)意思是充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，這個(gè)是很重要的背景。

　　技術(shù)背景，剛才說(shuō)30.時(shí)代，昨天感受到很讓我受啟發(fā)的背景，一個(gè)叫一孔不如的互聯(lián)網(wǎng)碰傷一個(gè)高度滲透性的體系，這兩個(gè)碰到一些產(chǎn)生核聚變，這個(gè)聚變威力很大，就是互聯(lián)網(wǎng)金融。這是一種質(zhì)的變化，這種變化帶來(lái)一系列的連鎖反映，行業(yè)職業(yè)要轉(zhuǎn)型，行業(yè)內(nèi)涵要變化，行業(yè)功能要拓展，可能出現(xiàn)一連串職業(yè)群，這兩個(gè)背景下，明天金融行業(yè)誰(shuí)來(lái)做，做這個(gè)行業(yè)人應(yīng)該具備什么能力，如何評(píng)價(jià)這種能力，等等問(wèn)題都擺在我們面前，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題我們應(yīng)該拿出自己的思路。

　　簡(jiǎn)單說(shuō)說(shuō)自己的想法，第一這件事首先把握好這個(gè)行業(yè)在新形式下，職業(yè)結(jié)構(gòu)朝哪個(gè)方向發(fā)展，發(fā)展的規(guī)律是什么。特別是在互聯(lián)網(wǎng)金融，金融互聯(lián)網(wǎng)新的職業(yè)群會(huì)大量出現(xiàn)，會(huì)不會(huì)關(guān)注這個(gè)趨向，抓住其中1、2個(gè)職業(yè)，不管叫什么職業(yè)。以這兩個(gè)職業(yè)去把它做出來(lái)，引領(lǐng)本行業(yè)，整個(gè)行業(yè)職業(yè)發(fā)展。當(dāng)然這項(xiàng)工作列入國(guó)家職業(yè)分類和修整調(diào)整計(jì)劃最好不過(guò)，這是工作前提。

　　第二還要建立健全本行業(yè)和職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)決定一切。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)沒(méi)有依據(jù)，當(dāng)下和未來(lái)金融行業(yè)特點(diǎn)解決，對(duì)于人才提出的要求，不說(shuō)很高，也不是什么，很特殊。它提出要求是“全”，全兩個(gè)意思，一個(gè)是職業(yè)覆蓋面全，職業(yè)功能可能不是過(guò)去簡(jiǎn)單一點(diǎn)業(yè)務(wù)，覆蓋標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越全。第二個(gè)職業(yè)人員要求素質(zhì)越來(lái)越全，將來(lái)人才不僅懂人機(jī)關(guān)系，還要人跡關(guān)系。不僅懂金融，還要懂走出金融的關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)體系要跟上，不僅僅是金融行業(yè)，也是人社部做標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)方向，將來(lái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都要反映這種趨勢(shì)，這是第二個(gè)方向。

　　第三，在這兩個(gè)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)本行業(yè)人才培訓(xùn)教育教學(xué)課程體系，課程開(kāi)發(fā)也是當(dāng)前國(guó)家職業(yè)教育改革的核心，李總一直強(qiáng)調(diào)，他說(shuō)了一句話。“崇尚一技之長(zhǎng)，不為學(xué)歷憑能力。”這是多年說(shuō)了能力本位老話題，能力本位政策上已經(jīng)很大程度落實(shí)了，現(xiàn)在在我們職業(yè)院校，特別是職業(yè)院校課堂能力還不在本位上，這是長(zhǎng)期艱巨問(wèn)題，將來(lái)行業(yè)人才培訓(xùn)一定存在這種問(wèn)題。

　　以上三個(gè)方面是我對(duì)金融行業(yè)能力建設(shè)粗略思考，當(dāng)然面臨問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。對(duì)于這三個(gè)問(wèn)題還有一個(gè)前提，剛才說(shuō)的這些事誰(shuí)來(lái)做？聽(tīng)誰(shuí)的？還有一句話如何做，這個(gè)我也在問(wèn)我自己，行業(yè)也在問(wèn)。這三個(gè)問(wèn)題答案要行業(yè)自己?jiǎn)栕约�，自己拿出結(jié)論出來(lái)。如果問(wèn)我，一行業(yè)事自己著急，二行業(yè)在開(kāi)發(fā)過(guò)程，遇到政治和技術(shù)問(wèn)題，可能還要請(qǐng)勞動(dòng)人們?nèi)松绮块T技術(shù)上支持。三在教學(xué)人才培養(yǎng)上遇到教育教學(xué)改革問(wèn)題，我們也要請(qǐng)教教育部門專家，這就是我的一二三。