2014中國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇8月12日在京舉行。國務(wù)院僑辦副主任何亞非出席論壇并致辭。何亞非在致辭中說，中國的“人才強(qiáng)國夢(mèng)”已邁出堅(jiān)定的步伐。國務(wù)院僑辦將把引進(jìn)海外高端人才擺在更加突出位置，以靈活豐富的聯(lián)系渠道、交流形式和平臺(tái)機(jī)制，努力發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)、服務(wù)海外優(yōu)秀人才。
何亞非在致辭中說，近年來，歸國留學(xué)人員迅速增加，越來越多的華僑華人高端人才選擇回國發(fā)展。年度海歸人數(shù)將很快超過出國留學(xué)人數(shù)。但中國依然存在“移民赤字”和“人才赤字”問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1978年到2013年底，中國出國留學(xué)人員總數(shù)305.86萬，留學(xué)回國人員總數(shù)為144.48萬。近年中國流失的頂尖人才數(shù)量居世界首位，其中科學(xué)和工程領(lǐng)域平均滯留率87%。
何亞非說，2013年十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)建立集聚人才的體制機(jī)制，擇天下英才而用之，加快形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。中國在人才強(qiáng)國道路上加速前進(jìn)。
他表示，中國還要更加注重強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)，積極培育適宜人才發(fā)展的土壤，努力成為海外人才追逐夢(mèng)想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理想之地。
何亞非說，國務(wù)院僑辦將秉承全面深化改革精神，圍繞國家改革發(fā)展重點(diǎn)需求，把引進(jìn)海外高端人才擺在更加突出位置，以靈活豐富的聯(lián)系渠道、交流形式和平臺(tái)機(jī)制，努力發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)、服務(wù)海外優(yōu)秀人才。
中國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇由歐美同學(xué)會(huì)主辦，至今已經(jīng)舉辦八屆。論壇旨在廣聚海內(nèi)外留學(xué)人員，弘揚(yáng)留學(xué)報(bào)國精神，推動(dòng)中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)與發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)廣大留學(xué)人員的海歸中國夢(mèng)。
據(jù)了解，隨著中國留學(xué)歸國人員數(shù)量的加速倍增，中國正迎來海歸回國高潮。截止2013年底，去年從國外回國選擇就業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的人數(shù)達(dá)到35.35萬人，其中近40%的留學(xué)人員選擇在北京尋找回國發(fā)展的機(jī)會(huì)。“創(chuàng)業(yè)與發(fā)展”已經(jīng)成為中國留學(xué)人員回國發(fā)展的一個(gè)時(shí)代符號(hào)。
以下是何亞非在論壇上致辭的全文：
在2014中國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇上的致辭
國務(wù)院僑辦副主任 何亞非
2014年8月12日
各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：
很高興參加2014中國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇。首先請(qǐng)?jiān)试S我代表國務(wù)院僑辦對(duì)論壇的召開表示熱烈的祝賀！
一、隨著全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提速、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)推動(dòng)第三次工業(yè)革命的到來，人才競(jìng)爭(zhēng)將決定中國的命運(yùn)。
在商品、資本、技術(shù)、人員流動(dòng)日益增強(qiáng)，生產(chǎn)成本在全球迅速拉平的知識(shí)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代，全球綜合國力的競(jìng)爭(zhēng)正聚焦在創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人才上。人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決定性資源的作用十分明顯。國際金融危機(jī)以來，為搶占知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，許多國家開始實(shí)施全新的人才戰(zhàn)略，通過修改移民政策、開放人才市場(chǎng)、設(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃等一系列舉措，面向全球吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)頂尖人才。美國先后發(fā)布兩個(gè)《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》。歐盟通過“歐盟框架計(jì)劃”。印度、越南等發(fā)展中國家也紛紛制定吸引高層次人才的政策。新一輪世界“人才戰(zhàn)”的號(hào)角已經(jīng)吹響。
二、“致天下之治者在人才”。中國的“人才強(qiáng)國夢(mèng)”已邁出堅(jiān)定的步伐。
中國作為文明古國和迅速發(fā)展的社會(huì)主義大國，正向著中華民族復(fù)興偉大中國夢(mèng)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。習(xí)近平主席指出，人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造是黨和國家的一項(xiàng)長期方針。
2003年中國首次召開全國人才會(huì)議。2010年頒布實(shí)施《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》。2012年黨的十八大提出要充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源，積極引進(jìn)和用好海外人才。2013年十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)建立集聚人才的體制機(jī)制，擇天下英才而用之，加快形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。中國在人才強(qiáng)國道路上加速前進(jìn)。
三、華人華僑和海外留學(xué)人員是中國海外人才的寶庫，國家要繼續(xù)予以高度重視。
近代中國歷史充分證明，廣大僑胞和留學(xué)人員具有為民族振興、祖國富強(qiáng)建功立業(yè)的崇高志向與高尚情操，是中國人才資源的寶貴財(cái)富，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)不可或缺的重要力量。
6000萬海外僑胞中有400多萬專業(yè)人才。自2008年實(shí)施“人才”以來，已分10批引進(jìn)4180余名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，其中絕大多數(shù)為華僑華人與海外留學(xué)人員。
近年來，歸國留學(xué)人員迅速增加，越來越多的華僑華人高端人才選擇回國發(fā)展。年度海歸人數(shù)將很快超過出國留學(xué)人數(shù)。但中國依然存在“移民赤字”和“人才赤字”問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1978年到2013年底，中國出國留學(xué)人員總數(shù)305.86萬，留學(xué)回國人員總數(shù)為144.48萬。近年中國流失的頂尖人才數(shù)量居世界首位，其中科學(xué)和工程領(lǐng)域平均滯留率87%。
四、人才競(jìng)爭(zhēng)需要體制機(jī)制改革的配套，是十八屆三中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國家治理能力和治理體系建設(shè)的重要組成。
“魚無定止，淵深則歸；鳥無定棲，林茂則赴”。中國人才政策創(chuàng)新和體制機(jī)制改革迫在眉睫。華人華僑反映較多的入境、簽證、居留、綠卡、入籍等方面的規(guī)定和政策，已有很大改進(jìn)，但依然難以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。中國2004年實(shí)行綠卡制度，10年來綠卡僅發(fā)放幾千張，而美國一年就發(fā)放100多萬。
中國還要更加注重強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)，積極培育適宜人才發(fā)展的土壤，努力成為海外人才追逐夢(mèng)想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理想之地。
五、國務(wù)院僑辦將秉承全面深化改革精神，圍繞國家改革發(fā)展重點(diǎn)需求，把引進(jìn)海外高端人才擺在更加突出位置，以靈活豐富的聯(lián)系渠道、交流形式和平臺(tái)機(jī)制，努力發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)、服務(wù)海外優(yōu)秀人才。
聯(lián)系推動(dòng)華僑華人高端人才、專業(yè)人士和留學(xué)人員來華發(fā)展創(chuàng)業(yè)，是僑辦系統(tǒng)的光榮使命。近年來全國各級(jí)僑辦通過制定實(shí)施海外人才為國服務(wù)計(jì)劃、完善工作機(jī)制、加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接、優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)等舉措，積極開展海外引智工作，為國家人才發(fā)展戰(zhàn)略作出了貢獻(xiàn)。
僑辦還將選擇一批有影響、有實(shí)力、有高端人才的華僑華人專業(yè)協(xié)會(huì)作為引進(jìn)高端人才的聯(lián)系點(diǎn)和工作站；加強(qiáng)華僑華人專家咨詢機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)華僑華人創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)示范基地和引智引資重點(diǎn)聯(lián)系單位建設(shè)；加強(qiáng)僑智僑資結(jié)合與投向引導(dǎo)對(duì)接，推動(dòng)先進(jìn)科技、綠色經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)等重要領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展；進(jìn)一步發(fā)揮重大機(jī)制性平臺(tái)和海外人才為國服務(wù)品牌活動(dòng)的作用；推動(dòng)解決海外僑胞在華居留、身份證件使用、子女就學(xué)等難點(diǎn)問題，推動(dòng)放寬外籍華人申請(qǐng)綠卡的條件。
最后，祝本屆論壇取得圓滿成功！謝謝大家！
原標(biāo)題 【 何亞非：中國“人才強(qiáng)國夢(mèng)”邁出堅(jiān)定步伐 】
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