中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動正成為發(fā)展的重要動力。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新�？萍既瞬攀莿�(chuàng)新創(chuàng)造的一支重要力量，如何激活、釋放他們的活力？3月5日下午，記者采訪了長期關(guān)注人才工作的全國政協(xié)委員、民盟中央副主席鄭惠強(qiáng)。
“在現(xiàn)行分配體制下，科技人才的貢獻(xiàn)與其收入、待遇明顯不匹配。”鄭惠強(qiáng)表示，近年來，高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化活動日趨活躍，但制度性障礙阻礙了其發(fā)展。科技成果是國有資產(chǎn)的重要組成部分，科技轉(zhuǎn)化活動不僅面臨層層審批的難題，同時，職務(wù)發(fā)明的所有權(quán)和收益權(quán)大部分歸單位所有，個人只能得到很小一部分收益。這在一定程度上影響了科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造積極性，導(dǎo)致科技“成果”變?yōu)榭萍?ldquo;陳果”。
“牽住科技創(chuàng)新‘牛鼻子’，必須大張旗鼓、理直氣壯地支持、激勵科技人才，讓他們在發(fā)明成果、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中有所回報(bào)，增加合法收入，因創(chuàng)新而致富，名利雙收，乃至實(shí)現(xiàn)‘一朝致富’的夢想。”鄭惠強(qiáng)表示，政府工作報(bào)告提出，要加快科技成果使用處置和收益管理改革，顯然有助于激勵科技人才既為科技創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)，又使個人獲得財(cái)富成為現(xiàn)實(shí)。
如何實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)？鄭惠強(qiáng)認(rèn)為，關(guān)鍵要解放思想、更新觀念。要以超常規(guī)、破慣例的思路，在政策措施上出實(shí)招、求實(shí)效。“比如，在國外，員工持股被稱為‘靜悄悄的革命’，美國蘋果、谷歌等公司層出不窮的創(chuàng)富神話正得益于在硅谷被普遍采用的股權(quán)激勵措施。在國內(nèi)，不少高新技術(shù)企業(yè)也因此才突飛猛進(jìn)發(fā)展。像這樣的實(shí)招要多一些，讓科技人才真正因創(chuàng)新而致富。”
如何將創(chuàng)新致富落到實(shí)處？鄭惠強(qiáng)建議，要進(jìn)一步細(xì)化獎勵和服務(wù)政策。要鼓勵科技人才瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域，在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得重大突破，支持他們實(shí)現(xiàn)科研成果、技術(shù)發(fā)明的專利化；對作出貢獻(xiàn)的科技人才，可以實(shí)施科技成果入股、股票期權(quán)、分紅獲利等多種激勵方式，并不斷提高科技人員職務(wù)發(fā)明中的收益比例；要鼓勵科技人才或通過專利轉(zhuǎn)讓，或帶著成果積極創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化和市場化中獲得財(cái)富；要完善公共服務(wù)，構(gòu)建從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)鏈條，促進(jìn)科研與產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接，創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化。
“在現(xiàn)行分配體制下，科技人才的貢獻(xiàn)與其收入、待遇明顯不匹配。”鄭惠強(qiáng)表示，近年來，高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化活動日趨活躍，但制度性障礙阻礙了其發(fā)展。科技成果是國有資產(chǎn)的重要組成部分，科技轉(zhuǎn)化活動不僅面臨層層審批的難題，同時，職務(wù)發(fā)明的所有權(quán)和收益權(quán)大部分歸單位所有，個人只能得到很小一部分收益。這在一定程度上影響了科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造積極性，導(dǎo)致科技“成果”變?yōu)榭萍?ldquo;陳果”。
“牽住科技創(chuàng)新‘牛鼻子’，必須大張旗鼓、理直氣壯地支持、激勵科技人才，讓他們在發(fā)明成果、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中有所回報(bào)，增加合法收入，因創(chuàng)新而致富，名利雙收，乃至實(shí)現(xiàn)‘一朝致富’的夢想。”鄭惠強(qiáng)表示，政府工作報(bào)告提出，要加快科技成果使用處置和收益管理改革，顯然有助于激勵科技人才既為科技創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)，又使個人獲得財(cái)富成為現(xiàn)實(shí)。
如何實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)？鄭惠強(qiáng)認(rèn)為，關(guān)鍵要解放思想、更新觀念。要以超常規(guī)、破慣例的思路，在政策措施上出實(shí)招、求實(shí)效。“比如，在國外，員工持股被稱為‘靜悄悄的革命’，美國蘋果、谷歌等公司層出不窮的創(chuàng)富神話正得益于在硅谷被普遍采用的股權(quán)激勵措施。在國內(nèi)，不少高新技術(shù)企業(yè)也因此才突飛猛進(jìn)發(fā)展。像這樣的實(shí)招要多一些，讓科技人才真正因創(chuàng)新而致富。”
如何將創(chuàng)新致富落到實(shí)處？鄭惠強(qiáng)建議，要進(jìn)一步細(xì)化獎勵和服務(wù)政策。要鼓勵科技人才瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域，在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得重大突破，支持他們實(shí)現(xiàn)科研成果、技術(shù)發(fā)明的專利化；對作出貢獻(xiàn)的科技人才，可以實(shí)施科技成果入股、股票期權(quán)、分紅獲利等多種激勵方式，并不斷提高科技人員職務(wù)發(fā)明中的收益比例；要鼓勵科技人才或通過專利轉(zhuǎn)讓，或帶著成果積極創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化和市場化中獲得財(cái)富；要完善公共服務(wù)，構(gòu)建從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)鏈條，促進(jìn)科研與產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接，創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化。
鄭惠強(qiáng)表示，除此之外，還要構(gòu)建財(cái)富保全機(jī)制，為科技人才創(chuàng)新致富提供制度保障。一方面，要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，防止“財(cái)富”被竊取。另一方面，要加大知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)特別是發(fā)明專利的交易兌現(xiàn)能力，讓擁有專利的科技人才通過透明公開的市場實(shí)現(xiàn)財(cái)富的轉(zhuǎn)化和積累，從而讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力加速轉(zhuǎn)換。
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