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未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠科技創(chuàng)新的“人才紅利”

時間:2015-03-20來1源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:佘穎

更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)

  ——訪中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉

  教育的重要性毋庸置疑,但如此明確地提出要“提升人力資本素質(zhì)”,在中央文件中還很少見。

  “這再次表明,經(jīng)過30多年的改革開放,我國人口紅利逐漸攤薄,未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展將不再主要依靠資源、資金和勞動力要素,而是更加注重依靠人口質(zhì)量、依靠科技創(chuàng)新的‘人才紅利’。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉在接受記者專訪時表示,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種生產(chǎn)要素價格也隨之走高,勞動力成本逐漸高于周邊經(jīng)濟(jì)體,我國企業(yè)以往的低成本優(yōu)勢必然會消退。必須通過教育和科技的結(jié)合,提升勞動者素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率和核心競爭力。

  同時,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),轉(zhuǎn)型升級的壓力不斷增大。要從高消耗、低成本發(fā)展模式向低消耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)型,更要依靠“人才紅利”。而要實現(xiàn)“人才紅利”,首先就需要高水平的教育。

  我國擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系,為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質(zhì)人才。第六次人口普查顯示,與2000年人口普查相比,每10萬人中具有大學(xué)文化程度者由3611人上升為8930人,具有高中文化程度者由11146人上升為14032人;具有初中文化程度者由33961人上升為38788人;具有小學(xué)文化程度者由35701人下降為26779人。這從一個側(cè)面反映了我國人力資本素質(zhì)的不斷提高。

  提升人力資本素質(zhì),學(xué)歷是一個重要指標(biāo)。但儲朝暉也提醒,學(xué)歷不能完全反映人力資本素質(zhì),受教育年限長不代表個人能力就高。所以,提升人力資本素質(zhì),更核心的問題是如何讓進(jìn)入勞動力市場的勞動力更具創(chuàng)造性,能創(chuàng)造更高的勞動生產(chǎn)率。

  遺憾的是,學(xué)生缺乏創(chuàng)造力正是我國教育長期被詬病的問題。“長期的應(yīng)試教育、灌輸式教育消磨了學(xué)生的創(chuàng)造力,有損國家的人力資源儲備。所以我們看到,我國是人口大國,但不是人力資源大國、強(qiáng)國。”儲朝暉認(rèn)為,要提升人力資本素質(zhì),必須改變教育的內(nèi)容和方式。

  從教育的內(nèi)容上說,過去以學(xué)歷為主的教育,應(yīng)該轉(zhuǎn)為學(xué)歷與專業(yè)并行,其中重要一環(huán)是加強(qiáng)職業(yè)教育。

  長期以來,職業(yè)教育在我國教育體系中顯得“低人一等”。在人們印象里,只有考不上好學(xué)校的或者家庭經(jīng)濟(jì)條件不好的學(xué)生才會進(jìn)入職業(yè)學(xué)校。

  “這種觀念需要改變。”儲朝暉認(rèn)為,我國的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展不僅需要一大批拔尖的科技創(chuàng)新人才,更需要職業(yè)教育培養(yǎng)的一線技術(shù)技能人才,將大量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。職業(yè)教育跟產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性更大,如果我國能培養(yǎng)出一大批專業(yè)技術(shù)人才,對提升我國企業(yè)的勞動生產(chǎn)率、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級肯定大有幫助。

  當(dāng)然,職業(yè)教育培養(yǎng)的主要是勞動密集型人才,但我國要建設(shè)創(chuàng)新型國家,需要大量的知識密集型人才,而這是職業(yè)教育難以實現(xiàn)的。儲朝暉舉例說,“就好像我國正在制造大飛機(jī),工程師還是需要高等教育才能培養(yǎng)的。”

  那么,什么樣的工程師才能設(shè)計出最新式的飛機(jī)?什么樣的學(xué)校才能培養(yǎng)出這樣的工程師?這些就涉及教育方式的改變。“過去以灌輸知識為主的教學(xué)方式,應(yīng)該向注重創(chuàng)造性和實踐能力轉(zhuǎn)變。”儲朝暉強(qiáng)調(diào),“提升人力資本素質(zhì),必須激發(fā)人的創(chuàng)造性,而不要損毀這種難能可貴的特性。只講標(biāo)準(zhǔn)答案的教育,培養(yǎng)不出善于創(chuàng)新的人才。”

  要改變教育的內(nèi)容和方式,一個重要前提是制定更為科學(xué)、更為有效的評價標(biāo)準(zhǔn)。以高考為例,去年國家出臺了一系列高考改革措施,其中一條是以后的高考不僅要看語數(shù)外和考生自選的3門功課,還要考察學(xué)生的綜合素質(zhì)。

  儲朝暉認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)允許一套多元自主評價體系的存在。例如,在招錄時,各個學(xué)校可以根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),制定考生高中學(xué)業(yè)水平考試科目的報考要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法,價值觀、創(chuàng)新精神、批判性思維、實踐能力、社會責(zé)任感等等,都可以作為錄取依據(jù),學(xué)生也可以根據(jù)自己的特長和愛好選擇學(xué)校。進(jìn)入學(xué)校后,不同學(xué)校也有不同的教學(xué)評價體系。將來步入社會,各個工作崗位也應(yīng)該有更科學(xué)、更明確的用人標(biāo)準(zhǔn)。單位招人時,更要注重能力而不是學(xué)歷。

  教育不僅僅是學(xué)校的事情,而是一個涉及全社會的系統(tǒng)工程。提升人力資本素質(zhì),除了教育內(nèi)容和方式的改變,也需要全社會改變?nèi)瞬庞^。

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