3月23日，全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會，圍繞《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂，第一個發(fā)言的全國政協(xié)委員、重慶科學(xué)技術(shù)研究院院長潘復(fù)生提出，要解決好非物質(zhì)和非貨幣資產(chǎn)的處置和管理問題。

要強化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體地位和作用；要解決好收益分配問題，切實保障科研人員利益；要重視和加大知識產(chǎn)權(quán)保護的力度，加大專利侵權(quán)行為懲罰力度。圍繞法律修改，全國政協(xié)委員和專家協(xié)商討論、建言獻策。

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合關(guān)鍵是調(diào)動企業(yè)積極性

此次《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的修訂，在第22條—第28條進一步突出了企業(yè)地位，發(fā)揮企業(yè)作用。

“為什么我們幾十年推動成果轉(zhuǎn)化，想盡各種辦法，成果轉(zhuǎn)化卻不盡人意？”全國政協(xié)委員、北京化工大學(xué)能源工程中心主任劉振宇換位思考，認(rèn)為實際還是企業(yè)動力問題。

座談會上，產(chǎn)學(xué)研如何結(jié)合也是討論熱點。

站在企業(yè)角度，聯(lián)想控股股份有限公司董事長柳傳志分享了自己的一個觀點：一個科技含量較高的企業(yè)必須要有自己的科技力量，僅靠轉(zhuǎn)化別人的技術(shù)，企業(yè)是不能生存的。

對草案第26條“鼓勵企業(yè)和大學(xué)、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)平臺”,柳傳志雙手贊成。他認(rèn)為，此舉將讓企業(yè)的人參與到項目研發(fā)中，形成自己的科技隊伍。

全國政協(xié)委員、東風(fēng)汽車有限公司研發(fā)資源規(guī)劃部主管馬力認(rèn)為，從立項到最后評估，應(yīng)有企業(yè)技術(shù)專家參與，以避免學(xué)術(shù)思維，減少走彎路。此外，為鼓勵產(chǎn)學(xué)研深度合作，可以成立利益共同體，這樣高校有積極性，企業(yè)投資也有積極性。

獎勵20%高了還是低了？

目前草案第44條規(guī)定，將該項職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實施的，從該項科技成果轉(zhuǎn)讓收入或者許可收入中提取不低于20%的比例。

全國政協(xié)常委、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長夏濤認(rèn)為，一定要提高成果轉(zhuǎn)讓、許可收益，可以增加到40%甚至60%，“否則大家都沒有積極性，特別是農(nóng)業(yè)科技成果推廣難度更大。”

座談會上，全國政協(xié)委員、中科院高能物理研究所學(xué)術(shù)委員會加速器分會副主任高杰在發(fā)言中認(rèn)為，目前需要的是類似當(dāng)年小崗村那樣的改革，用讓一部分科技人員先富起來的理念進行智力輸出的體制改革，以解決我國長期存在的智力輸出效率和水平低下的瓶頸問題。

但也有人擔(dān)心，法律修改以后，是否會出現(xiàn)一幫百萬、千萬富翁？

中科院知識產(chǎn)權(quán)研究與培訓(xùn)中心副主任宋河發(fā)說，美國法律以及許多高校和科研機構(gòu)的政策規(guī)定，對職務(wù)發(fā)明人的獎勵或者報酬一年一般不超過15萬美元，公共高�？蒲袡C構(gòu)具有公益性的教授和科研人員不能成為追求個人盈利的人，其主要任務(wù)應(yīng)該是培養(yǎng)創(chuàng)新人才，向社會提供創(chuàng)新性成果。

他同時認(rèn)為，現(xiàn)在沒有規(guī)定獎勵比例上限，一些地方獎勵的比例超過70%甚至90%，結(jié)果將導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化都是個人行為，導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)化機構(gòu)和團隊建立不起來，而科技成果轉(zhuǎn)化絕對不是靠科學(xué)家、職務(wù)發(fā)明人一個人就能轉(zhuǎn)化出去，如何把科研做好？這可能需要在分配比例上進一步明確。

全國政協(xié)委員、最高人民法院副院長陶凱元則提出，要注意法律的銜接。

草案第44條規(guī)定獎勵和報酬的標(biāo)準(zhǔn)分別為20%和5%，而專利法實施細(xì)則規(guī)定的是10%和2%，雖然草案規(guī)定的獎勵和報酬的主體既包括科技成果完成人，也包括為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員，但在法律適用上可能會存在問題。

要加大知識產(chǎn)權(quán)保護

促進高水平、大規(guī)模知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和有效運用，首先要做好知識產(chǎn)權(quán)保護。不少與會人員表示，這是當(dāng)前和今后一段時間制約我國科技成果轉(zhuǎn)化的一個突出的問題。

“草案對職務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定不足，特別是第42條的規(guī)定不全面。”宋河發(fā)說，目前職務(wù)發(fā)明人或者親屬私自將單位的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的情況還是存在的。

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席王志雄提出，要增強對成果轉(zhuǎn)化行為的法律約束�，F(xiàn)在草稿授權(quán)性法規(guī)太多，大部分都是可以、鼓勵、應(yīng)該，要加強這部法的法律約束性，義務(wù)性、禁止性的內(nèi)容，在法律上要規(guī)定清楚。