“你那個企業(yè)最近發(fā)展怎么樣？”一個人問。
“成立了兩年多，政府根本沒什么政策落實到我們這兒。稅務部門來了就問‘你這個企業(yè)怎么還活著’，然后就開始查我們。”回答者顯得滿腹牢騷。
這段對話，是不久前全國政協(xié)委員田力普無意中聽到的，抱怨者是一位科技類小企業(yè)的負責人。此后的多次調(diào)研經(jīng)歷讓田力普認識到，他無意間聽到的“牢騷”并非個案。這次全國政協(xié)會議的小組討論會上，他和在坐的委員分享了這段經(jīng)歷。
2015年，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”開展得如火如荼�？蓪τ诳萍碱惓鮿�(chuàng)企業(yè)來說，生存之路并不平坦。
盡管國家對雙創(chuàng)給出了不少政策，但在全國政協(xié)委員壽子琪看來，有些政策的提法和思路還是“老一套”。“‘十三五’規(guī)劃綱要草案提出，要構建激勵創(chuàng)新的體制機制，全力打造三大‘雙創(chuàng)’示范基地。但是，真正的創(chuàng)新企業(yè)，不是培養(yǎng)出來的，而是政府給予最合適的發(fā)展環(huán)境，通過市場規(guī)律優(yōu)勝劣汰選出來的。”壽子琪說。
不僅如此，雙創(chuàng)政策雖然多，初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境仍不是“最合適的”，其中，稅費是個大問題。
“很多雙創(chuàng)人員是剛出校門的大學生，要他們承擔那么多稅費，初創(chuàng)企業(yè)還怎么發(fā)展？盡管有政策指明可以在幾年內(nèi)免除稅費，但是有些地方的執(zhí)行并不到位，而且頂層細節(jié)的文件也沒有出臺。”全國政協(xié)委員李維斗建議，要給初創(chuàng)企業(yè)留出更多成本調(diào)整的空間，讓企業(yè)有機會活下來。
這段話引起了全國政協(xié)委員尹卓的共鳴。“說是要創(chuàng)新，但是，越創(chuàng)新成本越高。”尹卓表示，對于科技型企業(yè)來說，技術創(chuàng)新含量越高，增值稅就越高。相反，如果擴大產(chǎn)量，技術含量不高的話，增值稅反而低。
2016年《政府工作報告》提出，要培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；還提出要簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。
“這說明中央的規(guī)劃文件說得好，也非常切中要害，但是問題是能不能真正落實下來。”田力普說。
習近平總書記曾提出，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。田力普在引用完這段話后說：“創(chuàng)新就意味著失敗的可能，可能所有投入都會打水漂，如果沒有政府的支持，如果政策不能落到每位創(chuàng)新者的身上，那他們還有什么獲得感、滿意度，還會想繼續(xù)創(chuàng)新嗎？”
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