新華社北京９月２６日新媒體專電　題：多所高校研究生國(guó)家助學(xué)金“縮水”，少發(fā)的錢去哪了

新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者柯高陽(yáng)　蓋博銘

近日，南京大學(xué)多名學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖，反映學(xué)校少發(fā)了１０００元研究生國(guó)家助學(xué)金。同學(xué)們質(zhì)疑，國(guó)家規(guī)定的助學(xué)金怎么就“縮水”了呢？

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，包括南京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)在內(nèi)的多所高校存在研究生國(guó)家助學(xué)金發(fā)放“縮水”的問(wèn)題，少發(fā)的金額總數(shù)不菲，少發(fā)的錢去哪了？學(xué)生權(quán)益誰(shuí)來(lái)保障？

應(yīng)發(fā)六千實(shí)發(fā)五千？有校方承認(rèn)情況屬實(shí)

財(cái)政部、教育部２０１３年印發(fā)的《研究生國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》明確，中央部屬高校碩士研究生資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年６０００元，這一支出全部由中央財(cái)政下?lián)�，按月發(fā)放到符合條件的學(xué)生手中。

但具體怎么發(fā)放、每月發(fā)放多少，則由各個(gè)高校自行確定。南京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等高校的做法，是為符合條件的研究生每月發(fā)放補(bǔ)助５００元，每年發(fā)放１２個(gè)月。

南京大學(xué)２０１６屆碩士畢業(yè)生劉同學(xué)告訴記者，畢業(yè)前一年他只收到從去年９月到今年６月的國(guó)家助學(xué)金，一共１０個(gè)月，合計(jì)５０００元。畢業(yè)后，剩下的１０００元助學(xué)金便沒(méi)了下文。他不禁產(chǎn)生疑問(wèn)，難道是國(guó)家助學(xué)金“縮水”了？

針對(duì)質(zhì)疑，南京大學(xué)研究生院負(fù)責(zé)人承認(rèn)情況基本屬實(shí)，并坦言：“我們是按照學(xué)制內(nèi)實(shí)際在校時(shí)間發(fā)放的，這樣就使得國(guó)家助學(xué)金存在結(jié)余，學(xué)生產(chǎn)生疑問(wèn)也是正常的。”

學(xué)生權(quán)益如何保障？多所高校助學(xué)金“縮水”

記者在采訪中了解到，中國(guó)人民大學(xué)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)等高校在研究生國(guó)家助學(xué)金的發(fā)放上也存在“縮水”的情況。

中國(guó)人民大學(xué)學(xué)生處資助科的一位老師２３日證實(shí)，該校的研究生國(guó)家助學(xué)金僅發(fā)放到學(xué)生畢業(yè)當(dāng)月為止，“最后兩個(gè)月是沒(méi)有的”。該校２０１６屆碩士畢業(yè)生周同學(xué)向記者出示的銀行卡對(duì)賬單也顯示，他沒(méi)有收到最后兩個(gè)月的國(guó)家助學(xué)金。

研究生國(guó)家助學(xué)金用于資助全日制研究生，補(bǔ)貼學(xué)生的基本生活支出。１０００元不是個(gè)大數(shù)目，但對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)卻不是小事，每月幾百元的助學(xué)金是他們重要的生活來(lái)源。“平時(shí)如果助學(xué)金晚發(fā)了一兩天，就會(huì)有人問(wèn)什么時(shí)候發(fā)錢，大家等米下鍋呢。”南京大學(xué)劉同學(xué)告訴記者。

據(jù)記者了解，一些高校采取了靈活方式，做到了國(guó)家助學(xué)金的足額發(fā)放。武漢大學(xué)、華東師范大學(xué)等高校在學(xué)生畢業(yè)時(shí)，一次性補(bǔ)發(fā)剩余兩個(gè)月的１０００元助學(xué)金；南開(kāi)大學(xué)、北京交通大學(xué)等高校則為碩士研究生每月發(fā)放助學(xué)金６００元，每年發(fā)放１０個(gè)月。

如何保障學(xué)生權(quán)益、確保國(guó)家助學(xué)金能夠足額發(fā)放到學(xué)生手上？南京大學(xué)研究生院負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們正在研究制定方案，學(xué)習(xí)其他高校的做法，徹底解決問(wèn)題。”中國(guó)人民大學(xué)黨委宣傳部則回應(yīng)，該校已經(jīng)啟動(dòng)２０１６屆碩士畢業(yè)生助學(xué)金核發(fā)的相關(guān)工作，將在核查完成后視具體情況做出相應(yīng)處理。

少發(fā)的錢去哪兒了？專家呼吁加強(qiáng)助學(xué)金發(fā)放管理

中國(guó)人民大學(xué)官網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，該校２０１６年有３７６４名碩士研究生畢業(yè)。而據(jù)南京大學(xué)研究生院提供的數(shù)據(jù)，該校享受國(guó)家助學(xué)金的２０１６屆碩士研究生人數(shù)為３０１７人。如果按每人少發(fā)１０００元計(jì)，僅這兩所高校２０１６年一年少發(fā)的研究生國(guó)家助學(xué)金就達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。

這些錢去哪兒了呢？中國(guó)人民大學(xué)黨委宣傳部表示，在助學(xué)金核發(fā)工作結(jié)束之前無(wú)法做出進(jìn)一步回應(yīng)。南京大學(xué)研究生院負(fù)責(zé)人則解釋，該校已經(jīng)將這筆錢以學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的形式發(fā)到了學(xué)生手上：“研究生國(guó)家助學(xué)金發(fā)放的結(jié)余每年都是可預(yù)期的，學(xué)校就對(duì)這些資金進(jìn)行統(tǒng)籌使用，再加上自籌的部分，將研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金提高到人均９０００元左右，通過(guò)這種方式將結(jié)余的國(guó)家助學(xué)金發(fā)還給了學(xué)生。”

但根據(jù)《研究生國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》的規(guī)定，“各高校必須對(duì)研究生國(guó)家助學(xué)金實(shí)行分賬核算，�？顚Ｓ�，不得截留、擠占、挪用”。

北京理工大學(xué)教育研究院副院長(zhǎng)周文輝認(rèn)為，國(guó)家助學(xué)金與學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金等其它獎(jiǎng)助學(xué)金的性質(zhì)不同，是中央財(cái)政下?lián)艿膶？�，高校�?yīng)注意做到�？顚Ｓ�。

研究生國(guó)家助學(xué)金關(guān)系到學(xué)生的切身權(quán)益，只有按照規(guī)定發(fā)放到位，才能最大程度地保障學(xué)生們的正常學(xué)習(xí)和生活。周文輝表示，這需要政府主管部門加強(qiáng)管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在執(zhí)行相關(guān)規(guī)定過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。