洱海水下森林恢復試驗區(qū)

■本報記者 韓天琪

小到一個池塘，大到內(nèi)陸水體生命過程、生態(tài)環(huán)境保護與生物資源利用，只要是與“淡水”和“生物”相關的研究，都能看到中國科學院水生生物研究所（以下簡稱水生所）的身影。

近年來，通過推進特色研究所建設，這支水生態(tài)環(huán)境和水生生物研究領域的國家戰(zhàn)略科技力量，不斷聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以特色定位、特色學科和特色支撐，活躍在國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，為我國生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供理論和技術支撐，走出了一條獨具魅力的改革創(chuàng)新之路。

波折

2015年4月，時任水生所所長趙進東匆匆進京。這是一段熟悉而躊躇的行程。他此行的一個重要任務，是“游說”中國科學院領導再給一次匯報特色研究所建設方案的機會。

兩個月前，中科院召開生態(tài)文明建設領域特色研究所遴選評議會，趙進東代表水生所參加了答辯。作為建院初期建設的15個研究機構(gòu)之一，水生所在近70年的發(fā)展歷程中，聚焦水體污染治理和漁業(yè)育種等領域，積累了獨特的科研優(yōu)勢。這讓趙進東信心滿滿。

在申請?zhí)厣�研究所建設的考評準備中，水生所緊緊抓住自己作為國內(nèi)唯一從事內(nèi)陸水體生命過程、生態(tài)環(huán)境保護與生物資源利用研究的綜合性學術研究機構(gòu)這一獨特優(yōu)勢，闡明了水生所將在國家水環(huán)境保護、漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和微藻生物能源利用等重大戰(zhàn)略需求方面，針對相關領域的基礎性、戰(zhàn)略性和前瞻性關鍵科技問題，著力強調(diào)面向生態(tài)文明領域中的對社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出的成效，突出研究所在該領域中的體制機制改革、人才隊伍建設成就，更鮮明地展現(xiàn)在水生態(tài)環(huán)境維護、生物資源可持續(xù)利用和珍稀物種保護等方面的重要成就和引領作用，使研究所特色得以鮮明地呈現(xiàn)。

特色研究所是中科院研究所分類改革中的“特戰(zhàn)旅”，想要進入第一批特色研究所建設試點，就要找準特色定位、發(fā)展特色方向、鞏固特色優(yōu)勢，趙進東對此有清晰認識。然而評議現(xiàn)場其他研究所的答辯表現(xiàn)，讓他看到了水生所在凝聚特色方面仍有努力的空間。

回到所里，他馬上召集相關人員開會，進一步凝煉特色研究所建設的目標。

按照特色研究所培育建設的要求，研究所應圍繞“主要服務項目”和“特色方向”，產(chǎn)生重要經(jīng)濟社會影響力。

“如果不算橫向經(jīng)費，單就專利產(chǎn)品性質(zhì)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化而言，水生所一年的收入大概只有幾十萬元。但我們新品種推廣所創(chuàng)造的收益大都在漁民的口袋里。”現(xiàn)任水生所副所長（主持工作）殷戰(zhàn)力陳水生所對我國養(yǎng)殖漁業(yè)的貢獻。

例如，由中國科學院院士桂建芳團隊培育的異育銀鯽“中科3號”，曾在3年內(nèi)占領了全國70%的市場，近5年來已生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗種326.96億尾，新增銷售額581.45億元，新增利潤244.5億元。這么具有經(jīng)濟價值的技術和品種，水生所卻并未就此申請專利。

“成本低、沒門檻，優(yōu)異的產(chǎn)品才會更迅速地得到推廣，更好地產(chǎn)生社會經(jīng)濟效應。”殷戰(zhàn)相信，特色研究所建設要面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，要為社會創(chuàng)造效益。

在條件保障方面，特色研究所建設對研究所在承擔國家重大研發(fā)計劃上也提出了更高要求。在水生所“一三五”規(guī)劃中，“三個重大突破”之一的微藻生物技術當時仍處于培育中；在申報特色研究所建設時，多數(shù)特長領域的國家重大專項尚未啟動。這些因素或多或少影響了對水生所的評分。

“在國際上有影響力的論文少”“參加競爭的其他研究所在生態(tài)環(huán)境領域?qū)嵙Χ疾蝗?rdquo;……大家七嘴八舌地討論著。

“可是，有不足才有改革的動力和方向呀！”不知是誰拋出的一句話，讓全場瞬間安靜下來。

對，改革不就是要聚焦和破除現(xiàn)存的體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)創(chuàng)新潛能嗎。有問題不怕，有困難也不怕，只要堅定改革的決心、激發(fā)創(chuàng)新的信心，那些問題和困難都可以轉(zhuǎn)化為前進的方向和動力。

進一步凝練目標后，趙進東多次向中科院有關部門陳情匯報，“我們要發(fā)揮水生所在水生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代漁業(yè)及水生生物資源保護和可持續(xù)利用等領域不可替代的作用”。

通過深入思考和精心準備，水生所最終把握住了機會。2015年7月，水生所獲批進入第二輪啟動的首批“生態(tài)文明”特色研究所培育建設名單。

“我向院領導立下了軍令狀，一定讓水生所的改革凸顯特色、再現(xiàn)成效！”趙進東向中科院領導表示一定會珍惜此次機會。其后，水生所在特色研究所的培育建設期間，按照特色研究所建設的要求，圍繞“主要服務項目”和“特色方向”，在3年特色研究所培育建設期間，著力產(chǎn)生重要的產(chǎn)業(yè)和社會影響力。

在全所同仁的不懈努力下，水生所終于在建設期考評的后續(xù)答辯中抓住機會躋身前列。2018年7月，水生所正式通過了特色研究所建設驗收。

洗牌

特色研究所建設要想取得實效，關鍵在兩個方面。一是要凝練好特色研究所建設期間的主攻方向；二是在評價制度、項目及經(jīng)費管理、激勵機制、平臺建設、團隊組織等方面推出創(chuàng)新舉措。

隨著科技體制改革的深入，國內(nèi)科研院所借鑒發(fā)達國家科研組織管理模式實行PI制。這一制度設計在一段時期內(nèi)提高了科研效率，但也出現(xiàn)了研究力量分散的弊端。

趙進東和殷戰(zhàn)一直在思索，怎樣最大程度地做到揚長避短。

研究團隊間的有機整合無疑是可行的思路之一。此時擺在趙進東面前有兩個選擇：一是重新搭建機構(gòu)部門，對現(xiàn)有實體機構(gòu)“重新洗牌”；二是維持現(xiàn)有機構(gòu)不變，而用一個超越機構(gòu)的方式重組團隊。

經(jīng)過再三斟酌，趙進東選擇了后者。“水生所科研部門的機構(gòu)搭建按照水生態(tài)環(huán)境、漁類、藻類三大方向布局，這是水生所的傳統(tǒng)，也是水生所的優(yōu)勢。”

結(jié)合“一三五”規(guī)劃的“三個重大突破”和“五個重點培育方向”，水生所領導班子和學術委員會凝練出3個特色研究所服務性項目，分別是通江湖泊阻隔后魚類生態(tài)結(jié)構(gòu)恢復、淡水養(yǎng)殖清潔模式、藍藻水華的發(fā)生機制和治理新措施。

水生所每年將特色研究所建設經(jīng)費的一半用于支持這3個項目，并且鼓勵科研人員用這些“種子資金”撬動更多資源。

以清潔養(yǎng)殖模式研究為例。近年來，我國淡水魚養(yǎng)殖的60%是在池塘。投餌養(yǎng)殖或肥水養(yǎng)殖是我國水體富營養(yǎng)化的重要成因之一。以前，水體富營養(yǎng)化的治理是水生所淡水生態(tài)學中心、水環(huán)境工程研究中心的主要關注領域，魚類生物學及漁業(yè)生物技術研究中心和藻類生物學及應用研究中心的研究重點并不在此。

清潔養(yǎng)殖模式研究設計，則將諸多不同學科的科學問題容納進一個“池”。比如，最大程度培育出營養(yǎng)物質(zhì)吸收多、能量消耗少、營養(yǎng)物質(zhì)排放少的優(yōu)質(zhì)品種；漁業(yè)養(yǎng)殖實現(xiàn)飼料配方高效化和投喂精準化；培育高效吸收利用魚類排出營養(yǎng)物質(zhì)的藻類；池塘養(yǎng)殖尾水實現(xiàn)低成本處理……

水環(huán)境工程的學科組天天在外忙著治理黑臭水體，明明有技術，卻想不到來治理池塘；漁業(yè)養(yǎng)殖的學科組只追求產(chǎn)量，也不想結(jié)合合理的飼料配比；魚類品種改進往往只追求魚的生長速度，并未聚焦飼料轉(zhuǎn)化效率的提升。過去，這幾個專業(yè)方向是“老死不相往來”的狀態(tài)。

通過清潔養(yǎng)殖模式研究這一項目設計，不同研究中心、學科組間的分隔被有效打破�？蒲腥藛T自行組隊，超過6個不同研究方向的學科組參與其中。

以項目帶團隊，既避免了部門調(diào)整帶來的短期震蕩，又最大程度消解了不同學科組間的分隔；既整合了優(yōu)勢學科，又保留了PI制的效率。

方向既定，接下來的就是改革路上的“溝溝坎坎”了。

國家斑馬魚資源中心中

百天的小江豚F7c 和媽媽在一起

減負

長期以來，我國科研評價“四唯”現(xiàn)象突出，水生所一直在摸索“破四唯”的有效舉措。

“水生所一是除了科研人員，還有大量工程師和實驗師；二是有相當數(shù)量的科研工作面向國家和社會需求，工作產(chǎn)出不僅僅體現(xiàn)在論文上。”水生所人事教育處原處長胡興躍表示。

根據(jù)這一實際情況，水生所制定了定量和定性相結(jié)合的多元化分類評價機制。

水生所研究崗位、支撐崗位和管理崗位的人員比例是6.5：2.5：1。在職稱晉升時，工程師和實驗師等支撐崗位員工的晉升比例可達同期所內(nèi)所有晉升指標的25%~30%。工程師評價以承擔項目的完成和貢獻情況為依據(jù)；實驗師評價以實驗成果、實驗技術創(chuàng)新、對外服務評價等為導向。

研究崗位的人才評價機制采取論文、標準、專利、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、政策咨詢等綜合指標，并充分發(fā)揮以學術委員會牽頭的學術共同體的定性評價作用。不同指標間的賦值可以相互轉(zhuǎn)化，科研人員在考核評價時，只需根據(jù)實際工作選擇相應指標參評即可。

水生所淮安研究中心副研究員張磊是這一改革舉措的直接受益者。由于工作內(nèi)容主要集中在成果轉(zhuǎn)化和科技咨詢方面，張磊發(fā)表的文章數(shù)量寥寥，這讓他在2018年的職稱評審中多少有點“底氣不足”。但專家委員會在聽報告時發(fā)現(xiàn)，張磊“做了很多看得見、摸得著的工作”。盡管副高級職稱競爭激烈，但他還是順利通過了評審。

“人才評價機制是指揮棒，科研人員的貢獻被看到和肯定，對他們來說是最好的激勵。”胡興躍說。

對于財務制度改革，水生所圍繞“為科研人員減負”“專業(yè)的事交給專業(yè)的人辦”的理念，設計出一套行之有效的財務管理制度。例如，結(jié)合水生所從事野外工作較多的特點，財務處針對性出臺了野外差旅財務管理辦法，解決了科研人員的實際工作困難。

水生所財務處處長葉萍介紹，2017年6月，水生所出臺的相關財務制度分類管理舉措因“切實解決無發(fā)票報銷難題”，被財政部科教司作為典型案例在各部委予以推介。

“財務制度改革一方面減輕了科研人員的負擔，另一方面也提高了財務管理工作的效率。”葉萍說。

此外，科研財務助理制度，財務、人事、科研、基建等管理支撐部門的業(yè)務聯(lián)動機制，讓科研人員只需提出需求，就能得到專業(yè)的支撐服務工作。

“總之一句話，我們要讓科研人員盡可能少地把精力花費在事務性工作上，為他們‘松松綁’。”葉萍表示。

成效

“中科5 號”鯽魚    中科院水生生物研究所供圖                                   

進入特色研究所建設以來，水生所的經(jīng)費收入穩(wěn)定增長，同時其產(chǎn)出能力也出現(xiàn)爆發(fā)式增長。“3年特色研究所建設，我們可以說是抓住契機、苦練‘內(nèi)功’。”趙進東表示，水生所在論文發(fā)表、平臺建設、人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、服務國家重大需求等方面都邁入新的發(fā)展階段。

2015年至2017年間，水生所科研人員共發(fā)表論文1674篇，由SCI收錄1085篇。其中，JCR學科分類前30%的論文610篇，占56%，相比2014年及以前增長超過兩倍。共申請專利165項，獲得授權專利82項（含1項美國發(fā)明專利）。編寫專著6部，制定國家標準1項、行業(yè)標準9 項。

水生所人才隊伍得到進一步壯大發(fā)展。近3年新增國家“萬人計劃”1人、國家“人才”1人、百千萬人才工程1人、基金委杰出青年基金2人、中科院“百人計劃”5人、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)技術體系崗位專家7人、中科院特聘研究員15人。人才團隊建設方面，近5年新增基金委創(chuàng)新群體1項。

截至目前，水生所具有國家級人才稱號的科研人員共19人，占正高級職數(shù)人選的24%；具有省部院級人才稱號的科研人員共44人，占正高級職數(shù)人選的56%。

青年海外進修計劃、職稱破格提拔制度、青年促進會遴選制度、所級青年科技獎勵、3H工程……制度創(chuàng)新、勇于實踐，水生所的政策“組合拳”托舉起青年人才的成長之路。

科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化同樣可圈可點。特色研究所建設期間，水生所為了推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺建設，探索采用更為靈活的人事機制，“人才離崗創(chuàng)業(yè)”初顯成效。

研究員劉劍彤就采用了離崗留任的方式，擔任水生所發(fā)起的武漢中科水生環(huán)境工程股份有限公司董事長。該公司以提供水污染綜合整治與水資源綜合利用服務為主，2016年正式登陸新三板，顯示出良好的發(fā)展前景。

2015年，水生所與國家開發(fā)投資公司合作共建的藻類生物技術和生物能源研發(fā)中心成立。中心主任韓丹翔介紹，不同于原先“技術突破—對接社會資源—產(chǎn)業(yè)化”的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式，中心成立伊始即與企業(yè)聯(lián)合，有非常明確的社會需求導向。

截至目前，國家開發(fā)投資公司已投入5000萬元左右的儀器設備，總投資接近1億元。水生所則引入產(chǎn)業(yè)基金共建研究中心，探索成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新模式。

2015年，水生所建議并積極參與“搶救洱海”行動，制訂了洱海漁業(yè)提升計劃，實現(xiàn)了控藻與漁業(yè)效益雙提升，并通過適當恢復沉水植被等方式，既改善了水質(zhì)，又增加了漁民收入。

水生所長期通過全國政協(xié)、各類媒體呼吁對長江實施十年禁漁措施。2016年，有關建議獲得中央領導批示，推動國家有關部門制定措施、展開專項行動。

“可以說，3年時間，水生所迎來了70年發(fā)展歷程中又一個黃金時期，這是特色研究所建設期間學科建設、設備平臺建設、創(chuàng)新文化建設的結(jié)果。”殷戰(zhàn)說。

期許

在殷戰(zhàn)規(guī)劃的藍圖里，未來水生所要進一步解放思想，在國家和中科院全面深化改革的指導下，進一步破除觀念壁壘和制度藩籬。“要在全國生態(tài)環(huán)境治理方面發(fā)揮更大作用。”

2018年，特色研究所建設驗收剛一結(jié)束，“藍色糧倉科技創(chuàng)新”國家重大專項發(fā)布，通過積極組織團隊申報，水生所承擔了其中水產(chǎn)養(yǎng)殖生物性別和發(fā)育的分子基礎與控制機制、漁業(yè)水域生境退化與生物多樣性演變機制、重要養(yǎng)殖魚類種質(zhì)創(chuàng)制與生殖操作等3個項目，增強了研究所承擔國家重大專項的能力。

未來，水生所希望努力推動成立“長江生態(tài)保護”研究機構(gòu)，期望對標位于青島的國家海洋研究中心，聯(lián)合高校和各部委研究機構(gòu)探索建立淡水全人工模擬系統(tǒng)和實驗生態(tài)學平臺。

“以前生態(tài)研究主要靠觀測和調(diào)查，由于變量復雜，難以實現(xiàn)實驗室條件下的精準研究。”殷戰(zhàn)表示，期待通過資源爭取，構(gòu)建水生態(tài)模擬設施的建設，推進實驗生態(tài)學研究的開展，使變量控制的實驗方法將來可以應用到水生態(tài)環(huán)境的研究上，從而得出更準確、因果聯(lián)系更強的水生態(tài)試驗結(jié)果。

“水生生物調(diào)查數(shù)據(jù)分析管理平臺”是另一個設想。水生所從事水生生物調(diào)查的時間長、積累多，很多珍貴數(shù)據(jù)保存于水生所的紙質(zhì)檔案，或是分散于各學科組的內(nèi)部檔案中。殷戰(zhàn)計劃首先在水生所內(nèi)部建立數(shù)據(jù)庫，收集各流域的水生生物調(diào)查資源數(shù)據(jù)，并逐漸發(fā)展為國家性的數(shù)據(jù)平臺，為全國水生態(tài)環(huán)境及水生生物的研究、保護、人才培養(yǎng)、科普等提供權威、共享的學術平臺。

“回顧水生所的歷史使命，魚、藻、水的相互結(jié)合，形成了一個完整的水體生態(tài)研究系統(tǒng)。在強調(diào)綠色生態(tài)理念的今天，這種有機整合的研究方向必將展現(xiàn)出獨特的理論和實踐價值。”殷戰(zhàn)和水生所全體職工相信，未來的水生所不僅僅是有“特色”的水生所，還將成為全國生態(tài)文明建設中不可或缺的重要力量。