7月26日，水利部長江水利委員會水文局發(fā)布消息說，“長江2020年第3號洪水”在長江上游形成。隨著我國南方汛情有愈演愈烈之勢，農(nóng)業(yè)受災狀況牽動著國人的心弦。

“總體來看，此次南方洪澇災害對全年糧食總產(chǎn)量影響有限，不過對局部地區(qū)的影響是肯定的，農(nóng)民生產(chǎn)自救與國家救助正盡可能降低損失。”中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部防災減災專家指導組組長游松財近日在接受《中國科學報》采訪時說。

我國洪澇災害頻繁，農(nóng)民幾乎每年都要飽受災害之苦，如何利用農(nóng)業(yè)科技為農(nóng)田保駕護航？有哪些舉措可減輕農(nóng)民的必經(jīng)之“難”？

澇漬多發(fā) 影響有限

應急管理部7月19日信息顯示，7月以來，洪澇災害造成了江西、安徽、湖北等24�。▍^(qū)、市）農(nóng)作物受災面積達2478千公頃。

“我國是世界上澇漬災害最嚴重的國家之一，澇漬災害通常呈現(xiàn)出先澇后漬、澇漬相隨的特點。今年，部分農(nóng)田同時受到外洪和內(nèi)澇的雙重威脅。”中國水利水電科學研究院水利研究所副總工程師王少麗分析指出。

農(nóng)業(yè)澇漬災害與降雨帶來的積水密切相關，其造成的損失程度更受農(nóng)田本身及種植制度影響。

自災情發(fā)生以來，中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)田灌溉研究所農(nóng)村水利發(fā)展研究室主任周新國便前往受災較為嚴重的湖北地區(qū)作技術指導。

他告訴《中國科學報》，湖北省沿江濱湖地區(qū)有近700萬畝易澇易漬農(nóng)田，但該地區(qū)因地制宜調(diào)整種植制度，發(fā)展稻漁（蝦）、藕漁（蝦）、池塘復合種養(yǎng)等復合漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加了雨水的蓄積能力。“盡管今年梅雨期降水量比常年偏多1.5倍，但農(nóng)田受災狀況沒有1998年和1999年嚴重，這其中農(nóng)耕制度的改變發(fā)揮了很大的作用。”

游松財也表示，總體上看，持續(xù)的降雨及洪澇對我國長江中下游及其沿江地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不利的影響，但不影響全年糧食生產(chǎn)格局。

這是因為今年各地積極推動早稻面積恢復，早稻播種面積增加了470多萬畝，極大減弱了洪澇災害的影響，早稻總產(chǎn)有望豐收。而且，南方早稻播種面積占比小，僅占水稻播種總面積的約15%。此外，豐沛的雨水有利于長江中下游地區(qū)之外的其他地區(qū)水稻生產(chǎn)。

科技支撐 防災減災

洪水風險客觀存在，但我國在農(nóng)業(yè)防洪救災理念和技術上不斷改進，發(fā)展出了諸多有效的防控手段。

“在主要農(nóng)作物澇漬災害防控關鍵技術方面，形成‘預測預警—防御—排除與減緩—災后恢復’的防控措施。”周新國表示。

具體而言，通過遙感監(jiān)測，快速預警災害范圍和強度；在防御方面，通過工程手段的優(yōu)化調(diào)度，例如南方地區(qū)通過分區(qū)分段降低河道水位，以提升農(nóng)田蓄納能力；農(nóng)田采用“廂溝+腰溝+圍溝+農(nóng)溝”田間排水模式，將洪水及時排出；通過噴施葉面肥、災后適量施肥，提高葉片光合能力和土壤肥力，以及補種短季節(jié)作物等進行災后作物修復。

王少麗指出，農(nóng)田排水工程是防御澇漬災害的有效措施。針對我國目前田間除澇降漬能力不足、滯蓄能力低下與外排條件復雜的制約，亟須研發(fā)澇漬減災田間排水工程效率提升、排—蓄—控多過程聯(lián)合調(diào)控、自排與強排相結合的排—蓄—調(diào)智能化運行與調(diào)度等技術。

“近年來，我國洪澇防御從單純的注重工程措施到工程與非工程措施相結合；從局限于探討洪澇帶來的經(jīng)濟損失轉變?yōu)殛P注洪水資源化利用、洪水控制與管理、防洪與經(jīng)濟社會等諸多領域的相關影響。”王少麗說。

游松財也表示，在備災救災方面，國家有及時性補貼救助；農(nóng)業(yè)部門有著完備的農(nóng)情速報系統(tǒng)，可最快知曉各地的災情。此外，農(nóng)業(yè)部門還會組織專家組到災區(qū)進行全方位的技術指導。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部7月23日消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又派8個工作組赴安徽、江蘇、江西、山東、河南、湖北等�。ㄊ校┲笇мr(nóng)民落實災后生產(chǎn)恢復各項措施，以抗災奪豐收。

補足短板 未雨綢繆

不過，由于農(nóng)業(yè)科技和理念等仍存不足，災害損失亦不容小覷。周新國指出，目前信息化技術、數(shù)字農(nóng)業(yè)等手段在農(nóng)業(yè)澇漬防災減災的應用還不普及，相關研究也比較缺乏，未來亟待加強。

他還提到，當前國內(nèi)農(nóng)田排水工程的標準是可抵御“5至10年一遇”的洪水，但因為自新中國成立以來未有實質(zhì)性的變化，使得今年個別地區(qū)遭遇百年一遇的洪水時損失慘重。考慮到江河沿線滯蓄洪功能區(qū)和國家糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃分，洪澇過后要深入開展調(diào)查研究，有針對性地提出不同功能區(qū)排水工程改造完善的新舉措。

王少麗就農(nóng)田排澇工程建設指出，當前我國農(nóng)田排澇基礎設施薄弱、農(nóng)田澇漬監(jiān)測手段落后、信息獲取單一、調(diào)度水平滯后。此外，由于長期以來重灌輕排，農(nóng)田除澇治漬沒有引起足夠的重視，排澇工程欠賬多，溝坡坍塌、淤積、溝上筑壩等情況隨處可見，大多排澇泵站帶病運行、效率低下。

她建議，采取綜合措施提高治澇效果，包括建立完善的農(nóng)田排水系統(tǒng)，提高灌排工程的聯(lián)合調(diào)度及運行管理水平；調(diào)整農(nóng)業(yè)布局和合理利用水土資源，比如在低洼易澇區(qū)，選種耐淹或喜水的耐澇作物，以增強農(nóng)田抗?jié)衬芰Γ患訌娝�稻區(qū)節(jié)水灌溉的實施，最大限度發(fā)揮稻田調(diào)蓄雨水的功能等。

在游松財看來，未來還應走政策性農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展道路。“實際上，由于勞動力成本很高，從經(jīng)濟效益上來說，采取諸如對受淹沒稻葉進行清洗、補種等補救措施并不劃算，實施農(nóng)業(yè)保險，能夠保證農(nóng)民在災年時不歉收。”

保險產(chǎn)品作為商業(yè)產(chǎn)品，其通常按照受災概率、洪澇等級等定量化的數(shù)據(jù)設置賠償額度。“量化研究能支撐保險產(chǎn)品，但是受數(shù)據(jù)制約，目前定量化研究還比較缺乏，需要加強。”游松財說。

事實上，除了農(nóng)業(yè)澇漬災害，在我國，旱災是農(nóng)業(yè)面臨的更大威脅。游松財說，中國是一個缺水型的國家，干旱受災范圍為千公里級的規(guī)模，跨度大、持續(xù)時間長，造成的損失占農(nóng)業(yè)總損失的70%。“可以說，水是中國農(nóng)業(yè)的命脈，實際上，雨水豐沛的年份恰是糧食豐收年。”

連日來，中央氣象臺多次發(fā)布高溫黃色預警，應對旱情風險也刻不容緩。

旱澇急轉、先澇后旱，區(qū)域性、階段性的旱澇災害并存是我國農(nóng)業(yè)災情現(xiàn)狀。“通過平衡的管理策略來保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是必要的。”周新國說。