■本報(bào)記者 丁佳

在今年全國兩會(huì)的政府工作報(bào)告中，國務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于科技創(chuàng)新的一系列表述，引起了在場代表、委員的陣陣掌聲。在科技部部長萬鋼看來，“委員、代表們的掌聲表達(dá)了他們的關(guān)切和期許，我們政府部門要從掌聲中思考我們努力的方向和重點(diǎn)。”

3月11日，萬鋼等在北京梅地亞中心舉行記者會(huì)，就2016年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)展成效和2017年重點(diǎn)工作回答了記者提問。

新的一年，新的作為

統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2016年全社會(huì)研發(fā)支出達(dá)15500億元，我國高被引科技論文數(shù)躍居世界第3位，8個(gè)重要領(lǐng)域論文被引數(shù)已排名世界第2位。發(fā)明專利申請量居世界第一，全國技術(shù)合同成交額達(dá)11407億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率增至56.2%。

這些數(shù)字，讓2016年成為國家科技事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展極不平凡的一年。萬鋼表示，總的來說，國家科技整體能力持續(xù)提升，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，科技體制機(jī)制改革蹄疾步穩(wěn)，取得顯著進(jìn)展。

那么，走進(jìn)2017，科技工作將如何續(xù)寫輝煌呢？

“2017年，是黨和國家事業(yè)發(fā)展當(dāng)中具有重大意義的一年，科技工作要有新的作為，以優(yōu)異成績迎接黨的第十九次代表大會(huì)勝利召開。”萬鋼說，科技部將把工作重心從規(guī)劃部署轉(zhuǎn)移到全面落實(shí)上來。

他說，今年是規(guī)劃落實(shí)落地的重要一年，要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，使各科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)、高校能夠更加有擔(dān)當(dāng)；要提升服務(wù)能力，減少科技人員在瑣事、雜事上浪費(fèi)的時(shí)間；要總結(jié)更多案例，幫助大家在新政策落實(shí)方面有更好的把握；要連接各項(xiàng)政策，打通各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)各項(xiàng)政策進(jìn)一步落實(shí)落地。

一大波“重大計(jì)劃”和“國之重器”在路上

今年年初召開的全國科技工作會(huì)議上，科技部宣布科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目遴選工作已確定，量子通信和量子計(jì)算機(jī)、腦科學(xué)與類腦研究、深海空間站、天地一體化４個(gè)重大項(xiàng)目的實(shí)施方案編制全面啟動(dòng)。

科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目是我國科技前瞻布局的重要體現(xiàn)。2006年開始實(shí)施的16個(gè)國家科技重大專項(xiàng)，實(shí)施周期到2020年即將結(jié)束；面向未來部署的科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目則從2016年開始，實(shí)施周期到2030年。

“重大專項(xiàng)和科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目，兩者在領(lǐng)域分布上有相關(guān)性，主要集中在電子信息、先進(jìn)制造、能源環(huán)境、生物健康、海洋天空等五大領(lǐng)域，遴選體現(xiàn)的是戰(zhàn)略必爭、重大關(guān)鍵、前瞻引領(lǐng)、切實(shí)可行等基本原則。”萬鋼說，二者將形成一個(gè)遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局。

萬鋼坦言，對科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目將實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。這是因?yàn)橐?guī)劃實(shí)施需要一段時(shí)間，科技創(chuàng)新本身又發(fā)展很快，有一些新的技術(shù)需要及時(shí)跟蹤、超前部署。比如，人工智能經(jīng)過60年的積淀，從去年開始在深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機(jī)協(xié)同和群體智能等方面，都出現(xiàn)重要新進(jìn)展，也許需要及時(shí)論證，適時(shí)調(diào)整。

除科技創(chuàng)新2030- 重大項(xiàng)目外，科技部還將深入實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)；加快人工智能等顛覆性技術(shù)的規(guī)劃制定和立項(xiàng)論證；啟動(dòng)組建國家實(shí)驗(yàn)室，打造國家戰(zhàn)略科技力量；組織實(shí)施重大基礎(chǔ)科學(xué)項(xiàng)目，筑牢基礎(chǔ)前沿研究根基；在我國優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)起和組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，促進(jìn)創(chuàng)新資源雙向流動(dòng)與開放……

科研經(jīng)費(fèi)：服務(wù)做加法，檢查做減法

在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)提出，要落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。

事實(shí)上，近期國家出臺(tái)了一系列文件、政策，以完善科研經(jīng)費(fèi)管理。去年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》，提出了諸如如何給予科研項(xiàng)目承擔(dān)單位更大自主權(quán)等一系列具體措施。

萬鋼舉例，為減輕科研人員在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理方面的負(fù)擔(dān)，從繁雜的預(yù)算編制、費(fèi)用報(bào)銷等事務(wù)性工作中解脫出來，所在研究單位和課題組可以配置科研財(cái)務(wù)助理，協(xié)助做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的工作。有專人幫助科學(xué)家做出差報(bào)銷、購買、填表等事情，把科研人員的時(shí)間留出來，可以更好地集中精力做科研。

針對科研人員反映的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)檢查多、評審多的現(xiàn)象，萬鋼認(rèn)為，要對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行規(guī)范管理，強(qiáng)調(diào)支出公開透明，強(qiáng)調(diào)法人責(zé)任，減少檢查評審。可把各部門需要檢查的內(nèi)容集合起來，每年減少檢查次數(shù)，減少檢查項(xiàng)目比例，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來改進(jìn)檢查方法，共享檢查結(jié)果，減輕科研單位和科研人員的負(fù)擔(dān)。

“總的來說，今后的做法就是在服務(wù)上做加法，在檢查上做減法，在管理方面更多賦予高校、院所自主權(quán)。”他說。