今年4月，韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》專(zhuān)門(mén)刊文發(fā)出感嘆：中國(guó)制造業(yè)早已擺脫以服裝、鞋包等為主力出口產(chǎn)品的時(shí)代，制造業(yè)技術(shù)力量以驚人的速度上升。

　　中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)最新研究報(bào)告也指出：未來(lái)幾年，將是我國(guó)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。

　　沒(méi)有一流的技工，就沒(méi)有一流的產(chǎn)品。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，技能人才是通向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的階梯。

　　從經(jīng)濟(jì)崩潰的邊緣發(fā)展到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從溫飽到總體小康的歷史性跨越。改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界的一個(gè)重要標(biāo)志，就是“中國(guó)制造”已經(jīng)遍布世界各地。創(chuàng)造這一“中國(guó)奇跡”的，正是中國(guó)廣大勞動(dòng)者，特別是1.34億技能勞動(dòng)者一雙雙勤勞的雙手。最近5年來(lái)，中國(guó)技能人才隊(duì)伍建設(shè)在人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指引下步入“快車(chē)道”，“中國(guó)制造”由此正向“中國(guó)創(chuàng)造”穩(wěn)健邁進(jìn)。

　　政策先導(dǎo)，構(gòu)建完善制度體系

　　時(shí)代需要高技能人才，時(shí)代也呼喚更多高技能人才。

　　橋吊專(zhuān)家許振超、一汽大眾的王洪軍、中航工業(yè)的魯宏勛，這些技能楷模和技能大師成長(zhǎng)的背后，無(wú)不閃爍著一系列政策支撐的推力。

　　2003年12月，北京。全國(guó)第一次人才工作會(huì)議明確提出，高技能人才是國(guó)家人才隊(duì)伍的重要組成部分，將高技能人才提升到與高層次人才并列的高度。

　　2006年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)》，將高技能人才隊(duì)伍建設(shè)納入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的總體部署，高技能人才的一系列政策措施被確定。

　　2010年，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，進(jìn)一步提出以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　一年后，中組部、人社部制定頒發(fā)了我國(guó)第一個(gè)《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010-2020年）》，明確了10年內(nèi)我國(guó)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)措施。

　　2012年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出要從企業(yè)技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步完善政策，加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，形成企業(yè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展和比例結(jié)構(gòu)基本合理的格局，使技能人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)更好地滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和企業(yè)發(fā)展需求。

　　以政策做先導(dǎo)，目前我國(guó)已初步形成以《勞動(dòng)法》、《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》和《就業(yè)促進(jìn)法》為基本法律，由《工人考核條例》、《企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定》、《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章相配套的職業(yè)培訓(xùn)法規(guī)政策體系框架。人社部副部長(zhǎng)王曉初表示，這些重要政策的完善創(chuàng)新，構(gòu)筑起技能人才隊(duì)伍建設(shè)的基本政策框架，為新時(shí)期做好技能人才工作提供了有力的支撐。

　　項(xiàng)目拓展，夯實(shí)人才發(fā)展基石

　　中國(guó)的職業(yè)技能競(jìng)賽始自50年代的企業(yè)工人技術(shù)比賽、技術(shù)比武等活動(dòng)。自2004年起，“全國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽系列活動(dòng)”每年開(kāi)展一次。每年參與競(jìng)賽的企業(yè)職工和職業(yè)院校學(xué)生達(dá)上千萬(wàn)人，涉及上百個(gè)職業(yè)和工種。

　　汗水澆開(kāi)幸�；�，勞動(dòng)鑄就“中國(guó)夢(mèng)”。

　　神十飛天、蛟龍入海、超級(jí)計(jì)算機(jī)面世、高速鐵路大發(fā)展……近年來(lái)一系列令國(guó)人自豪、讓世界矚目的自主創(chuàng)新成果，不僅是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的標(biāo)志性成就，更有億萬(wàn)技能人才創(chuàng)造性勞動(dòng)的身影。

　　2010年，國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要頒布后，人社部、財(cái)政部啟動(dòng)了國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃，這一計(jì)劃包括技師培訓(xùn)項(xiàng)目、高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)技能大師工作室項(xiàng)目。中央、地方財(cái)政加大投入，將在全國(guó)建成1200個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地、1000個(gè)左右國(guó)家級(jí)技能大師工作室，國(guó)家推動(dòng)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）50萬(wàn)名高級(jí)技師培訓(xùn)。

　　我國(guó)設(shè)立了“中華技能大獎(jiǎng)”和“全國(guó)技術(shù)能手”獎(jiǎng)項(xiàng)，樹(shù)立高技能人才典型，將高技能人才納入享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼范圍。截至2012年底，全國(guó)共評(píng)選和表彰了170名“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者和4603名“全國(guó)技術(shù)能手”，樹(shù)立了20名中國(guó)高技能人才楷模，全國(guó)共有1286名高技能人才享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼。

　　為提升技工院校辦學(xué)水平，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，人社部配合財(cái)政部、發(fā)展改革委實(shí)施了中等職業(yè)教育示范校建設(shè)計(jì)劃和中職基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目。5年來(lái)，全國(guó)共有200余所技工院校被納入中職示范校建設(shè)項(xiàng)目，400余所技工院校被納入中職基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)獲得40多億元資金支持，技工院校的培養(yǎng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　5年來(lái)，以技工學(xué)校為骨干，以公共實(shí)訓(xùn)基地為引領(lǐng)，以就業(yè)訓(xùn)練中心、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為依托，我國(guó)積極夯實(shí)技能人才發(fā)展的基石。

　　5年來(lái)，我國(guó)進(jìn)一步完善國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度，初步建立起由初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)工和技師、高級(jí)技師五個(gè)等級(jí)構(gòu)成的國(guó)家職業(yè)資格體系，構(gòu)建了技術(shù)工人技能成長(zhǎng)通道。

　　1999年以來(lái)，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》，建立了較為科學(xué)的職業(yè)分類(lèi)體系，制定了1026個(gè)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。目前，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步需要，我國(guó)正在修訂《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》。

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　　從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”，從人口大國(guó)走向人力資源強(qiáng)國(guó)，一組組數(shù)據(jù)恰是職業(yè)能力提升的見(jiàn)證：

　　——截至2012年底，我國(guó)共有中等職業(yè)院校12654所、就業(yè)訓(xùn)練中心3913所、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1.9萬(wàn)所、開(kāi)放式的公共實(shí)訓(xùn)基地30多個(gè)、國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地160個(gè)。

　　——2012年，我國(guó)開(kāi)展政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)2049萬(wàn)人次。其中就業(yè)技能培訓(xùn)1196萬(wàn)人次，崗位技能提升培訓(xùn)546萬(wàn)人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)191萬(wàn)人次，其他培訓(xùn)116萬(wàn)人次。

　　——截至2012年底，我國(guó)擁有高級(jí)技師113.9萬(wàn)人、技師531.9萬(wàn)人、高級(jí)工2793.8萬(wàn)人，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例為25.7％。

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　　面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者，我國(guó)正在建立起適應(yīng)不同群體就業(yè)需要和滿(mǎn)足勞動(dòng)者職業(yè)生涯發(fā)展不同階段需要的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。有專(zhuān)家指出，技能人才隊(duì)伍的發(fā)展和壯大，將有助于推動(dòng)我國(guó)更好地從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”邁進(jìn)。

　　走出國(guó)門(mén)，搏擊世界技能賽場(chǎng)

　　如果說(shuō)，2009年美國(guó)《時(shí)代》周刊封面上刊登的4名中國(guó)女工群像是外國(guó)人對(duì)中國(guó)工人奉獻(xiàn)精神的一種認(rèn)同，那么，中國(guó)焊工選手裴先峰在2011年世界技能大賽倫敦賽場(chǎng)的那次精彩亮相，則是全世界對(duì)中國(guó)青年技能人才實(shí)力的一次親眼見(jiàn)證。

　　2010年10月，中國(guó)加入世界技能組織。緊接著第二年，中國(guó)就首次派代表團(tuán)參加第41屆世界技能大賽，6個(gè)參賽項(xiàng)目取得了1枚銀牌和5個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)、總平均分名列第二的良好成績(jī)。

　　2012年，中國(guó)設(shè)立了APEC技能開(kāi)發(fā)促進(jìn)中心，為亞太經(jīng)合組織各經(jīng)濟(jì)體青年提供了交流技能、暢想未來(lái)的平臺(tái)。這一年，首屆APEC青年技能夏令營(yíng)也來(lái)到了中國(guó)，來(lái)自亞太經(jīng)合組織17個(gè)經(jīng)濟(jì)體的98名營(yíng)員集聚一堂，切磋交流，大大增進(jìn)了亞太地區(qū)青年技能人才的相互了解。

　　再過(guò)幾天，新的較量即將拉開(kāi)帷幕——第42屆世界技能大賽將于7月2日在德國(guó)萊比錫舉行，我國(guó)將再次組團(tuán)參賽。據(jù)了解，目前我國(guó)已經(jīng)完成了22個(gè)項(xiàng)目、26名參賽選手的選定和選拔工作。從現(xiàn)在起，各項(xiàng)工作已經(jīng)全面進(jìn)入賽前倒計(jì)時(shí)備戰(zhàn)狀態(tài)。人們期待，在技能比拼的世界賽場(chǎng)，中國(guó)技工再創(chuàng)佳績(jī)，載譽(yù)歸來(lái)。

　　“中國(guó)技工正在加快走上世界舞臺(tái)。”人社部副部長(zhǎng)王曉初表示，放眼未來(lái)，我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)制度，完善職業(yè)能力建設(shè)體制機(jī)制，擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供更加有力的技能人才支撐。