“中國正在以最為積極，最富雄心的手段努力扭轉(zhuǎn)人才流失，現(xiàn)在中國比美國更吸引高科技人才。”由紐約市長布隆伯格牽頭的一個(gè)移民團(tuán)體于美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二發(fā)布的一份報(bào)告顯示，在勸服留美高技術(shù)人才歸國創(chuàng)業(yè)方面，美國正面臨來自其他國家，尤其是中國的激烈競爭。
布隆伯格領(lǐng)導(dǎo)的新美國經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系組織所編制的報(bào)告指出，在美國的所有經(jīng)濟(jì)對手當(dāng)中，“中國正在以最為積極，最富雄心的手段”努力扭轉(zhuǎn)人才流失，同時(shí)把散布海外的科學(xué)家、工程師和企業(yè)家吸引回國。
根據(jù)這份報(bào)告，兩年以前，中國啟動了一項(xiàng)聚焦“人才發(fā)展”的計(jì)劃，以吸引在海外留學(xué)和工作的中國人。中國為歸國執(zhí)教的資深大學(xué)教授和研究人員，尤其是科技人才提供了數(shù)額大約相當(dāng)于15.8萬美金的獎(jiǎng)金。歸國學(xué)者和商業(yè)人士會獲得房屋補(bǔ)貼，在政府指定的地區(qū)設(shè)立新企業(yè)將獲得稅收減免。 其中還有一項(xiàng)計(jì)劃是專為吸引持有特定科研領(lǐng)域海外專利的中國僑民設(shè)計(jì)的。對中國計(jì)劃所得成效的評估顯示，該計(jì)劃覆蓋的所有海外回流中國人當(dāng)中，有55%是從美國回流的。
于此同時(shí)，該報(bào)告對美國移民體系總體持批判態(tài)度。報(bào)告抨擊現(xiàn)有體系效率低下，程序僵化，與美國的勞工需求脫節(jié)。報(bào)告指出，現(xiàn)有體系阻礙了外國人前來投資，還使從美國高等學(xué)府獲得高學(xué)歷的外國留學(xué)生無法留在這個(gè)國家。最近幾年，對美國大學(xué)畢業(yè)的外國留學(xué)生的居留簽證限制已迫使幾千人離開這個(gè)國家。美國也未沒有給身懷新穎創(chuàng)意的外國企業(yè)家提供簽證，讓他們在此創(chuàng)業(yè)。 根據(jù)這份報(bào)告，加拿大和其他國家也在積極雇傭曾在美國受訓(xùn)的高技能人才。美國臃腫笨拙的移民體系讓這些人非常失望。新加坡向在本地投資達(dá)到5萬美金的外國企業(yè)家提供一年期簽證和與之相應(yīng)的資金支持，簽證還有可能得到更新。智利對前往該國創(chuàng)業(yè)的技術(shù)型企業(yè)家提供工作簽證和可達(dá)4萬美金的補(bǔ)貼。
布隆伯格本人和他治下的紐約市一直是外來移民直言不諱的擁護(hù)者。他說移民對紐約經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長至關(guān)重要。報(bào)告把美國高企不下的失業(yè)率看作是一種微不足道的短期挑戰(zhàn)，也不認(rèn)同國會藉此為由強(qiáng)力反對移民的擴(kuò)張。（記者 李牧）
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