高薪酬或科研經(jīng)費(fèi)力度難以形成對(duì)頂尖級(jí)人才的吸引力，拼財(cái)力也不應(yīng)成為我國人才吸引政策的重要內(nèi)容，用活用好人才更應(yīng)側(cè)重于為其提供與國際接軌的制度環(huán)境。

　　近來來，不少省市紛紛出臺(tái)各種優(yōu)惠措施，廣攬海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才歸國服務(wù)。從各地“含金量”十足的舉措可以看出，各省市引才引智的誠意十足。但重金是否就一定能引來“金鳳凰”？高薪引來人才后，如何用活用好人才？隨著我國引才工作的深入，用活用好人才引起越來越多的關(guān)注。

資金固不可少，但人才環(huán)境建設(shè)更重要

　　吳薇是國家第二批“人才”的入選者，談及政府對(duì)海歸人才的資金扶持，他感觸良多：“我們團(tuán)隊(duì)2008 年獲得了江蘇省無錫市‘530 計(jì)劃’的支持。100 萬元啟動(dòng)資金、100 平方米免租金辦公室和100 平方米免租金住房，這對(duì)我們企業(yè)初期的發(fā)展起到了很重要的作用。”對(duì)吳薇來說，如果沒有政府的資金支持，他的創(chuàng)業(yè)之路將變得艱難。

　　資金支持和政策呵護(hù)固然能夠?yàn)楹�歸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初期鋪平道路，但海歸回國后都有一個(gè)文化環(huán)境的融合過程。中國人事科學(xué)院課題組曾對(duì)“海歸人才創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和創(chuàng)新”做過調(diào)查問卷，結(jié)果表明，社會(huì)文化類障礙是海歸人才回國最重要的障礙，再次是家庭生活的障礙，最后是職業(yè)發(fā)展的障礙。

　　“很多海歸是懷著與祖國一起發(fā)展的夢(mèng)想回國創(chuàng)業(yè)的，但創(chuàng)業(yè)過程所面對(duì)的是困難重重。”趙曉征2004 年創(chuàng)建了北京賽陽國際工程項(xiàng)目管理有限公司。“這些年發(fā)展得挺好的，受到了園區(qū)很多照顧。”但趙曉征也遇到了很多“軟環(huán)境”的問題，“思想觀念和辦事效率方面的問題比較多。一些投資方簽署了合同卻不履行，有些部門效率有點(diǎn)低。”這些問題都曾讓趙曉征特別頭疼。

　　“當(dāng)前各地吸引海外人才的舉措多停留在‘待遇’層面上，這些巨額資金支持對(duì)海外人才確實(shí)有一定吸引力，但這些‘待遇’僅僅是給了海外人才一個(gè)回來的理由，并不一定能給他們?cè)趪鴥?nèi)長期工作生活下去的信心和保障。”山東省人才發(fā)展研究中心副主任江巖對(duì)當(dāng)前引才工作中存在的問題有著清醒的認(rèn)識(shí)，在他看來，引才過于偏重物質(zhì)舉措并不是長久之計(jì)。

　　將海外高層次人才吸引回來后并不是引才部門功成身退之時(shí)，在引入人才后如何幫助海歸人才發(fā)展已日益成為招才引智工作走在前列地區(qū)的重要工作內(nèi)容。

給錢不如給發(fā)展空間，北京中關(guān)村聚合力健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

　　在海外人才眼中，一個(gè)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要素配置更優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境更成熟，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率就越高，對(duì)其吸引力更大。北京的中關(guān)村正是因?yàn)榫哂羞@樣的優(yōu)越環(huán)境，較早成為國內(nèi)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)最活躍地區(qū)之一。

　　自中關(guān)村提出“小政府大社會(huì)”的創(chuàng)新管理模式后，各類所有制的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器在這片改革的熱土上發(fā)展壯大，成為培育中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)和高端企業(yè)家的學(xué)校。到目前為止，中關(guān)村已出現(xiàn)了許多類型的孵化器，如留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國際企業(yè)孵化器、民營科技企業(yè)孵化器等。其中，中關(guān)村通過留創(chuàng)園孵化推薦產(chǎn)生了150 多名“人才”專家和“海聚工程”高端人才。

　　中國工程院最年輕的院士、北京中星微電子有限公司董事長鄧中翰將其創(chuàng)業(yè)成功歸功于中關(guān)村留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。1999 年，鄧中翰帶領(lǐng)著一個(gè)由留學(xué)生組成的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)回國落戶中關(guān)村。幾年后，他成功地研制出了“星光”系列芯片，成為“中國芯”的代表。

　　在鄧中翰眼中，中關(guān)村不僅是一個(gè)高學(xué)歷、高智力人才聚集的地方，同時(shí)還具備最寬松、最有利的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　中關(guān)村既有以車庫咖啡等一批以創(chuàng)業(yè)融資為主題的咖啡館外，還有像創(chuàng)新工場(chǎng)這樣為創(chuàng)業(yè)者提供商業(yè)、技術(shù)、市場(chǎng)、人力等以創(chuàng)業(yè)服務(wù)為主體的平臺(tái)，以及創(chuàng)投圈這樣以投融資為主要目的的社交網(wǎng)絡(luò)，和常青藤創(chuàng)業(yè)園那樣為創(chuàng)業(yè)企業(yè)全方位介入服務(wù)的民辦非盈利孵化器，以及服務(wù)于華人商業(yè)精英和創(chuàng)業(yè)者的公益性社會(huì)組織亞杰商會(huì)等。