日本文部大臣要求所有國(guó)立大學(xué)要么關(guān)停人文與社會(huì)科學(xué)的本科系部與相關(guān)研究生院，要么使之轉(zhuǎn)型，以滿足社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。事情一經(jīng)披露，在日本國(guó)內(nèi)外引發(fā)強(qiáng)烈反響。那么，日本政府何以出臺(tái)這樣的政策？

■郭英劍

2015年6月8日，負(fù)責(zé)教育事務(wù)的日本文部大臣下村博文在寫給所有86所國(guó)立大學(xué)以及所有高等教育機(jī)構(gòu)的信中，要求他們“采取必要的步驟與措施，取消（abolish）社會(huì)科學(xué)與人文系部組織或者使之轉(zhuǎn)型，要他們?yōu)槟軡M足社會(huì)需求的領(lǐng)域進(jìn)行服務(wù)。”

需要說(shuō)明的是，在其英文版本中，這封信函共有兩個(gè)關(guān)鍵詞，第一個(gè)是“abolish”，意為取消、撤銷、廢除、廢止等。即首先是停辦，如果不停辦，那么另外一個(gè)關(guān)鍵詞，就是“convert”，意為轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)化，即要求其轉(zhuǎn)型，以滿足社會(huì)之需要。把這樣兩個(gè)詞放在一起，用中文的詞匯“關(guān)停并轉(zhuǎn)”來(lái)表達(dá)，或許是再準(zhǔn)確不過(guò)了。

而這里要求關(guān)停并轉(zhuǎn)的專業(yè)，主要指的是人文與社會(huì)科學(xué)的本科系部，以及以培訓(xùn)教師為主的人文與社會(huì)科學(xué)研究生院，包括法律與經(jīng)濟(jì)專業(yè)等。該信函要求，大學(xué)要服務(wù)于“那些有著迫切需求的領(lǐng)域”，因此要砍掉人文與社會(huì)科學(xué)。換言之，人文與社會(huì)科學(xué)在服務(wù)于“那些有著迫切需求的領(lǐng)域”方面沒(méi)有什么價(jià)值，或者不能發(fā)揮實(shí)際的作用。

這樣一封信函明確無(wú)誤地表達(dá)了日本政府的立場(chǎng)。下村博文也明確提出，政府對(duì)國(guó)立大學(xué)的財(cái)政支持力度將取決于每所大學(xué)對(duì)此項(xiàng)動(dòng)議的呼應(yīng)程度。這自然就被人解讀為，如果不響應(yīng)號(hào)召作出改變，那么在新的財(cái)政年度預(yù)算中，就拿不到政府的經(jīng)費(fèi)了。

當(dāng)然，一旦按照政府的動(dòng)議執(zhí)行，那么日本大多數(shù)的高校中，將不再有經(jīng)濟(jì)專業(yè)、法律專業(yè)，也不再會(huì)有文學(xué)、社會(huì)學(xué)與政治學(xué)方面的本科生了。

巨變產(chǎn)生的內(nèi)外因素

要求關(guān)停并轉(zhuǎn)人文社科如此巨大的變革，無(wú)疑是在高等教育界引發(fā)了一場(chǎng)大地震。這其中，必有來(lái)自高教內(nèi)外多種因素逐漸的聚合、博弈與演變，最終才能在這個(gè)時(shí)刻走到前臺(tái)。從目前看，地震的原因有二。

一方面，來(lái)自政府首腦及其內(nèi)閣的積極推動(dòng)。政府提出的理由是，鑒于上大學(xué)的適齡人口在降低，人們對(duì)國(guó)立大學(xué)在人力資源與功能方面的需求有所降低。因此，這樣一個(gè)政策的出臺(tái)，勢(shì)在必然。據(jù)媒體報(bào)道，巨變的根源來(lái)自日本首相安倍所提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)策略——即人們通常所說(shuō)的安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)，其中對(duì)國(guó)立大學(xué)的角色定位十分明確：“要能準(zhǔn)確把握工業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)需求方面的巨變，以提供能夠滿足社會(huì)需求的人力資源。”

實(shí)際上，安倍首相早在2014年5月的一次講話中就提出過(guò)，我們不是要強(qiáng)化高度理論化的學(xué)術(shù)研究，而是要強(qiáng)調(diào)更加實(shí)用性的職業(yè)教育，因?yàn)槲ㄓ泻笳卟拍芨�好地滿足社會(huì)的需求。

據(jù)報(bào)道，日本的高等教育政策目前主要出自一個(gè)名為“首相產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)”的組織。該組織由9位政府內(nèi)閣大臣、7位工商界巨頭以及2位學(xué)界中人所組成。這兩位學(xué)界代表，一位來(lái)自工程領(lǐng)域，一位來(lái)自經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。此次文部大臣的六月書信也應(yīng)該出自該組織，而且真切反映了首相的觀點(diǎn)：日本的高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該更加直接地服務(wù)于國(guó)家勞動(dòng)市場(chǎng)的需求。

另一方面，來(lái)自高等教育界所面臨的巨大挑戰(zhàn)。與世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，日本的高等教育同樣面臨著諸多前所未有的難題。比如，如何更好地適應(yīng)全球化所帶來(lái)的各種創(chuàng)新機(jī)遇，如何應(yīng)對(duì)適齡大學(xué)生人口下降給高校所帶來(lái)的巨大壓力，當(dāng)下高校的入學(xué)條件以及大學(xué)的課程設(shè)置是否適應(yīng)未來(lái)的發(fā)展等，這些問(wèn)題都是高校必須要面對(duì)并作出反應(yīng)的。

僅以大學(xué)生適齡人口下降為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2018年起，在未來(lái)15年內(nèi)，日本的升學(xué)人數(shù)將從65萬(wàn)人下降到48萬(wàn)人。由此一來(lái)，高校間爭(zhēng)奪生源的競(jìng)爭(zhēng)將變得異常激烈。據(jù)報(bào)道，截至2014年，日本大約有40%的私立高校都難以得到足夠的生源。而這種趨勢(shì)將愈演愈烈，再加上其他因素，導(dǎo)致政府作出了上述關(guān)停并轉(zhuǎn)人文社科的決定。

動(dòng)議受到日本各界的猛烈抨擊

從日本國(guó)內(nèi)輿論來(lái)看，對(duì)政府的動(dòng)議基本上持一面倒的批評(píng)意見(jiàn)。自從6月信函一出，日本媒體所刊發(fā)的討伐文章幾乎沒(méi)有停止過(guò)。雖然政府的思路顯而易見(jiàn)，就是認(rèn)為人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的人才所學(xué)的知識(shí)沒(méi)有實(shí)用價(jià)值，難以滿足社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求。但無(wú)論是學(xué)術(shù)界還是媒體，大都對(duì)政府的這一觀點(diǎn)與動(dòng)議持極為激烈的批評(píng)態(tài)度。

日本最大的英文報(bào)紙《日本時(shí)代》專門為此發(fā)表署名文章，對(duì)安倍政府的短視行為及其決定表達(dá)不滿，并且作出了言辭激烈的評(píng)論：“民主與自由社會(huì)的根基是批評(píng)精神，而這種批評(píng)精神恰恰是由人文知識(shí)孕育而來(lái)的。毫無(wú)例外，極權(quán)國(guó)家都不可避免地拒絕人文知識(shí)，凡是拒絕人文知識(shí)的國(guó)度，往往會(huì)走向極權(quán)。”

日本學(xué)術(shù)會(huì)議事務(wù)局名為科學(xué)機(jī)構(gòu)，實(shí)則是日本內(nèi)閣政府的特別機(jī)構(gòu)，代表了日本各個(gè)研究領(lǐng)域中的專家學(xué)者，包括人文學(xué)科、社會(huì)科學(xué)、生命科學(xué)、自然科學(xué)及工程等的組織。該組織在2015年7月23日的一份正式聲明中明確立場(chǎng)，對(duì)未來(lái)大學(xué)走向表達(dá)了深深的憂慮，認(rèn)為這樣的管理決定將會(huì)對(duì)日本人文學(xué)科與社會(huì)科學(xué)的發(fā)展帶來(lái)潛在的負(fù)面影響。聲明指出，人文學(xué)科與社會(huì)科學(xué)在對(duì)人類的思維與社會(huì)運(yùn)作進(jìn)行批評(píng)性比較研究和深刻反思上、在對(duì)整個(gè)學(xué)術(shù)知識(shí)體系所做出的根本貢獻(xiàn)上，以及在與自然科學(xué)一起共同擔(dān)當(dāng)解決當(dāng)代無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際問(wèn)題的角色上，都扮演著重要和獨(dú)特的角色，不可偏廢。

有趣的是，在日本頗有聲望和影響力、代表日本大企業(yè)的游說(shuō)團(tuán)體“日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)”也很快對(duì)政府的號(hào)召作出了反應(yīng)。

按道理，這樣的商業(yè)組織應(yīng)該對(duì)政府的“商業(yè)社會(huì)需要更多擁有實(shí)際技能型人才”的這一主張表示歡迎，但該聯(lián)合會(huì)主席榊原定征則說(shuō)，某些媒體報(bào)道說(shuō)，商業(yè)機(jī)構(gòu)都是在尋找為工作作好準(zhǔn)備的人力資源，而不需要人文方面的學(xué)生，事實(shí)并非如此，而且恰恰相反，日本公司真正渴望這類人文方面的人才。他說(shuō)，那些能夠利用基礎(chǔ)科學(xué)與人文學(xué)科不同領(lǐng)域的知識(shí)去解決問(wèn)題的學(xué)生，正是日本公司所缺乏和急需的。

對(duì)日本高校產(chǎn)生的影響

日本政府的決定甫一出臺(tái)，即遭到眾多日本高校的強(qiáng)烈譴責(zé)和反對(duì)，有大學(xué)校長(zhǎng)斥責(zé)其為“反智”（anti-intellectual），包括東京大學(xué)、京都大學(xué)這兩所老牌的國(guó)立大學(xué)在內(nèi)的知名大學(xué)的校方都表示，不會(huì)按照這樣的要求執(zhí)行。

但據(jù)報(bào)道，到2015年9月，已經(jīng)有26所國(guó)立大學(xué)確認(rèn)，他們有意在2016年學(xué)年以及以后的年份，關(guān)停相關(guān)的系部，或者使之轉(zhuǎn)型，以更好地滿足社會(huì)之需。有17所國(guó)立大學(xué)表示將限制錄取人文學(xué)科的學(xué)生等，其他的則將取消有關(guān)法律與經(jīng)濟(jì)方面的選修課程。

但這樣的決定更多地將對(duì)未來(lái)大學(xué)生是否選擇人文學(xué)科與社會(huì)科學(xué)產(chǎn)生影響。很多人認(rèn)為，這一變革將導(dǎo)致日本大批學(xué)生到國(guó)外去選讀人文學(xué)科與社會(huì)科學(xué)專業(yè)。

日本政府的這一動(dòng)議，不僅在國(guó)內(nèi)遭到了學(xué)界及社會(huì)各界的斥責(zé)，也震驚了世界高等教育界，同樣受到了嚴(yán)厲的批評(píng)。英美主流媒體，全都報(bào)道了這一令人震驚的消息，并且刊發(fā)了文章，對(duì)此予以批評(píng)。

頗具反諷意味的是，隨著對(duì)這一問(wèn)題的爭(zhēng)論愈發(fā)深入，日本在更大范圍內(nèi)反倒掀起了一輪對(duì)于人文學(xué)科與社會(huì)科學(xué)重要性的討論。

作者手記

人文社會(huì)科學(xué)何以重要

■郭英劍

人文學(xué)科與社會(huì)科學(xué)的重要性，其實(shí)不用在此贅述，人們可以引經(jīng)據(jù)典、旁征博引，拿出各種各樣的論據(jù)來(lái)加以說(shuō)明。但日本著名的國(guó)立大學(xué)——滋賀大學(xué)的校長(zhǎng)佐和隆光，在《日本時(shí)代》上發(fā)表的文章中所提到的一個(gè)理由，或許值得我們說(shuō)上一說(shuō)。

日本首相安倍在上任時(shí)曾經(jīng)提出過(guò)一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)，即要在下一個(gè)10年內(nèi)，使日本的10所大學(xué)進(jìn)入全球100強(qiáng)。但現(xiàn)在看，這一目標(biāo)已經(jīng)完全無(wú)法實(shí)現(xiàn)了。因?yàn)榈侥壳盀橹�，日本僅有兩所大學(xué)在全球100強(qiáng)之內(nèi)，東京大學(xué)排在第23位，京東大學(xué)第59位。另外僅有3所大學(xué)——東京工業(yè)大學(xué)、大阪大學(xué)與東北大學(xué)——排在100到200名之間。

在佐和隆光校長(zhǎng)看來(lái)，為什么日本大學(xué)在世界上的排名如此之低呢？其中的一個(gè)重要原因就是日本高校的人文與社會(huì)科學(xué)的教學(xué)與研究領(lǐng)域水平過(guò)低。她說(shuō)，像牛津、劍橋、斯坦福、哈佛這些進(jìn)入世界排名前10位的大學(xué)，都以人文與社會(huì)科學(xué)研究見(jiàn)長(zhǎng)。以位列世界第6位的麻省理工學(xué)院為例，這所常常被人認(rèn)為只是以工程見(jiàn)長(zhǎng)的高校，事實(shí)上提供了大量的有關(guān)人文與社會(huì)科學(xué)方面的課程，而在這些領(lǐng)域當(dāng)中，MIT在世界上同樣享有盛譽(yù)。她說(shuō)，在日本，僅有東京大學(xué)的人文與社會(huì)科學(xué)可以進(jìn)入世界100強(qiáng)，其社會(huì)科學(xué)位居第87位，除此之外，再無(wú)其他日本大學(xué)能夠進(jìn)入人文學(xué)科的100強(qiáng)。

換言之，從佐和隆光校長(zhǎng)所提出的這個(gè)角度看，一所大學(xué)要想在世界上真正擁有一席之地，沒(méi)有一流的人文與社會(huì)科學(xué)是很難實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的。

還是《日本時(shí)代》的社論說(shuō)得好。人文與社科研究也許無(wú)法產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的經(jīng)濟(jì)效果，但回避它們，無(wú)疑會(huì)冒著僅培養(yǎng)一些只會(huì)關(guān)心自己狹隘研究領(lǐng)域之人的危險(xiǎn)。研究文學(xué)、歷史、哲學(xué)與社會(huì)科學(xué)，在培養(yǎng)具有批評(píng)性眼光去看待社會(huì)與政治發(fā)展的人才方面，是不可或缺的。政府官員應(yīng)該意識(shí)到，人文與社科研究的下滑，將會(huì)損害創(chuàng)新，抑制其增長(zhǎng)，哪怕是在技術(shù)領(lǐng)域方面，也不例外。

這些話或許更值得政府官員以及政策制定者深入思考，在確立高等教育大政方針時(shí)，需要更多理性，也需要長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。