創(chuàng)新驅動發(fā)展，人才推動創(chuàng)新，人才是支撐發(fā)展的第一資源。貫徹全國組織部長會議精神，調(diào)動人才和用人主體兩個積極性，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，必須深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，按照劉云山同志和趙樂際同志重要講話要求，準確把握人才發(fā)展新形勢新任務，統(tǒng)籌規(guī)劃，務實創(chuàng)新，打好組合拳，抓出新樣貌。

　　凝聚共識重人才。做好人才工作，根本在推動人才優(yōu)先發(fā)展，前提是凝聚重才愛才共識。把習近平總書記關于人才工作的重要指示精神作為根本遵循。我們比歷史上任何時候都更加渴求人才，也比以往任何時候都更能成就人才。習近平總書記關于人才工作的新思想新論斷新要求，為做好人才工作提供了根本遵循，指明了前進方向。我們采取多種形式，組織引導各級領導干部、人才工作者、各類人才深入學習、深刻領會，做到統(tǒng)一思想、凝聚共識。把人才發(fā)展擺在經(jīng)濟社會發(fā)展全局更加突出位置。把人才發(fā)展擺在什么位置，既是認識問題，又是實踐問題。建設“強富美高”新江蘇，必須培養(yǎng)集聚各類人才，充分釋放人才活力，大力發(fā)展人才與科技、經(jīng)濟緊密融合的“人才經(jīng)濟”。省委主要領導同志明確提出，人才是最寶貴的財富，人才的重要性怎么強調(diào)都不過分，要以人才優(yōu)先發(fā)展之功，收人才引領發(fā)展之效。省委十二屆十一次全會對十三五人才發(fā)展做出部署，要求全面推進人才促發(fā)展、發(fā)展興人才。把人才投入作為最優(yōu)先的投入。人才優(yōu)先發(fā)展，離不開人才優(yōu)先投入。牢固樹立“人才投資是效益最大、最有遠見的投資”理念，始終保持人才優(yōu)先投入定力，著力提高人才投入效益。江蘇不斷加大人才投入力度，建立健全以政府投入為引導、用人單位投入為主體、社會投入為補充的多元化人才投入機制。積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導資金作用，推進產(chǎn)業(yè)引導資金用于支持相關領域人才引進、培養(yǎng)工作。2015年，省級人才發(fā)展專項資金投入近20億元，全省全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.55%。

　　精準發(fā)力聚人才。集聚是目標方向，精準是方法路徑。人才競爭越激烈，人才流動越明顯，經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求越迫切，越需要提高集聚人才的精確度和有效性。聚焦到產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的背后是人才，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢實質上是人才優(yōu)勢。江蘇堅持走以產(chǎn)業(yè)集聚人才、以人才引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，聚焦重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)引才聚才用才，通過高層次人才帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。江蘇2015年全省新興產(chǎn)業(yè)銷售收入突破4.5萬億元，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達40.1%。落地到園區(qū)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)、資源、創(chuàng)新要素高度集聚，需要充分發(fā)揮其聚才優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新機制，完善服務，推進招才引智與招商引資“雙招雙引”，加快推動人才、技術、資本等創(chuàng)新要素深度融合，推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟向科技園經(jīng)濟轉變。具體到項目。遵循人才成長規(guī)律，用好制度優(yōu)勢，優(yōu)化項目設計，精準實施重點工程，讓各類人才受到重視、得到支持，各得其所、各盡所能。近年來，江蘇“雙創(chuàng)計劃”重點引進科技創(chuàng)業(yè)人才，帶動全省實施近百項引才計劃，引進高層次人才2萬多人；“333工程”、科技企業(yè)家等本土人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)全省各行業(yè)高端人才超過13萬人；科技鎮(zhèn)長團、科技副總、產(chǎn)業(yè)教授等項目，暢通校地校企合作，有效促進了人才智力資源向基層一線和發(fā)展前沿集聚。

　　創(chuàng)優(yōu)環(huán)境用人才。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。人才競爭的實質是環(huán)境競爭。人才發(fā)展環(huán)境既包括平臺載體等硬環(huán)境，也包括政策制度等軟環(huán)境。必須把環(huán)境建設好、維護好、發(fā)展好，讓人才有用武之地、無后顧之憂，切實做到人才引得進、待得住、用得好。以實踐探索引領。江蘇著眼用好用活人才，找準突破口，把握關鍵點，選擇一區(qū)（蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)）、一院（省產(chǎn)業(yè)技術研究院）、兩縣（常熟、海安）作為試驗田，開展先行先試，探索人才制度綜合改革。以政策創(chuàng)新突破。重點是認真學習貫徹中央即將下發(fā)的《深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，結合實際細化改革措施，逐項抓好落實，重點在人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵政策創(chuàng)新上下功夫，破除體制障礙，撤銷制度關卡，加快形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。更好地發(fā)揮政府作用與發(fā)揮市場決定性作用相結合，提高政府人才管理服務水平，突出用人單位的主體地位。以市場價值回報人才價值，增強人才的“獲得感”，最大限度解放和激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。以生態(tài)系統(tǒng)推進。著力打造一流人才生態(tài)，全面構筑有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策制度環(huán)境，宜業(yè)宜居的工作生活環(huán)境，有法可依、公平公正的法治環(huán)境，尊重人才、見賢思齊、開放包容的社會文化環(huán)境。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，加快建設各類產(chǎn)業(yè)園、科技園、留創(chuàng)園等載體。大力實施人才安居工程，建設省級人才公寓，打造高層次人才集中居住服務區(qū)；設立人才定點醫(yī)院，建立高層次人才健康檔案，優(yōu)先給人才配備家庭醫(yī)生；推進人才工作立法，加大知識產(chǎn)權保護，切實維護各類人才和用人主體的合法權益。

　　協(xié)同推進興人才。人才發(fā)展是大事，做好人才工作，需要人人參與、全體發(fā)力，充分調(diào)動社會力量，形成強有力的協(xié)同推進之勢。黨管人才牽好頭，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，加強黨對人才工作的統(tǒng)一領導，做好人才發(fā)展的宏觀謀劃和頂層設計。組織部門牽頭抓總，堅持有所為有所不為，在宏觀上做加法、微觀上做減法，統(tǒng)籌抓好政策落實、工程推進和活動組織。行業(yè)部門跟得上，強化行業(yè)主管部門抓人才工作職責，逐步將行業(yè)人才隊伍建設列入職能部門“三定”方案，推動建立專門工作機構，落實抓人才目標責任制。江蘇按照“一行業(yè)領域一人才工程”布局，在編制全省“十三五”人才發(fā)展綜合規(guī)劃基礎上，同步編制先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等19個行業(yè)人才發(fā)展專項規(guī)劃，形成各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃體系。社會資源聚得攏，大力發(fā)展人才金融，以人才為信用支撐，開展“人才貸”“人才投”“人才保”業(yè)務，撬動社會資本為人才創(chuàng)業(yè)提供金融支持。支持發(fā)展人才服務社會組織，鼓勵發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人才市場。充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所、社會組織、個人等方面積極性，形成全社會有序參與人才資源開發(fā)的整體合力。（江蘇省委常委、組織部長王炯）