“據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在美國(guó)納斯達(dá)克上市的中國(guó)高科技企業(yè)中，接近80%是留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，總市值超過300億美元。截至2012年年底，全國(guó)留創(chuàng)園入選中央‘人才’創(chuàng)業(yè)人才超過400人，全國(guó)有85%以上的中央‘人才’創(chuàng)業(yè)人員落戶在各地留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。”在近日舉辦的2013（第十四屆）全國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園年會(huì)上，智尚咨詢總經(jīng)理鐘樺分享了這樣一組數(shù)據(jù)。
“當(dāng)前，各地留創(chuàng)園創(chuàng)建趨于理性，盲目掛牌現(xiàn)象減少，更注重建設(shè)質(zhì)量和實(shí)際效果，全國(guó)園區(qū)總量逐年平穩(wěn)上升。我國(guó)留創(chuàng)園正向著提升孵化能力、創(chuàng)新園區(qū)品牌，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化、專業(yè)化、特色化的更高層次目標(biāo)邁進(jìn)，其發(fā)展也必將成為吸引越來越多海外學(xué)子回國(guó)創(chuàng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，成為實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步、人才強(qiáng)國(guó)的重要平臺(tái)。”中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園聯(lián)盟秘書長(zhǎng)郎靖表示。
歸國(guó)創(chuàng)業(yè)潮助留創(chuàng)園發(fā)展
近年來，我國(guó)各地各部門積極推動(dòng)留學(xué)人員回國(guó)工作，不斷豐富相關(guān)政策，創(chuàng)新引才方式，提升服務(wù)水平，留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境日趨完善。在此背景之下，形成了一波波留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的浪潮。
據(jù)教育部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1978年到2012年年底，我留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)到109.12萬人，已突破百萬大關(guān)，有77%的留學(xué)人員學(xué)成后選擇回國(guó)發(fā)展。特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來，給在外留學(xué)人員帶來的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)壓力日趨加大，選擇回國(guó)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的意愿愈發(fā)強(qiáng)烈，加之近年來我國(guó)綜合國(guó)力快速提升、國(guó)際影響力日益提高，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)、中央實(shí)施“人才”形成的引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)，回國(guó)人數(shù)呈明顯遞增趨勢(shì)，從而促進(jìn)了各地留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園發(fā)展。
自1994年全國(guó)首家留創(chuàng)園——金陵海外學(xué)子科技工業(yè)園在南京誕生以來，我國(guó)留創(chuàng)園建設(shè)發(fā)展已歷經(jīng)近20年。據(jù)中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，截至2012年年底，全國(guó)已建成各級(jí)各類留創(chuàng)園近240家，在園企業(yè)超過1.3萬家，累計(jì)孵化企業(yè)超過3.2萬家，有超過2.6萬名留學(xué)人員在園創(chuàng)業(yè)和工作。
“眾多留創(chuàng)園的建立，營(yíng)造了國(guó)際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，整合了地方、科研院所和留學(xué)人員的各種資源，搭建了扶植創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資平臺(tái)，起到了降低留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)門檻、對(duì)接優(yōu)勢(shì)資源、提供技術(shù)保障的作用，不僅為留學(xué)人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)抱負(fù)提供了前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也為區(qū)域和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。”中國(guó)高新區(qū)協(xié)會(huì)創(chuàng)業(yè)中心專業(yè)委員會(huì)主任委員馬鳳嶺表示。
留創(chuàng)園發(fā)展?jié)u趨理性
通過多年摸索與實(shí)踐，當(dāng)前留創(chuàng)園已成為我國(guó)實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的一個(gè)重要載體，其發(fā)展也呈現(xiàn)一些新的特征。
郎靖介紹，受國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，以及加大科技型中小企業(yè)扶持力度相關(guān)政策影響，各地留創(chuàng)園數(shù)量逐年上升，但基本保持平穩(wěn)遞增趨勢(shì)。這說明當(dāng)前各地留創(chuàng)園的創(chuàng)建趨于理性，盲目掛牌現(xiàn)象減少，更注重建設(shè)質(zhì)量和實(shí)際效果。
與此同時(shí)，留創(chuàng)園的建設(shè)已經(jīng)從政府主導(dǎo)和參與逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^引導(dǎo)，政府與民間共建及民間創(chuàng)建的園區(qū)數(shù)量呈上升趨勢(shì)，投資主體、創(chuàng)建模式和運(yùn)行機(jī)制呈多元化；對(duì)留創(chuàng)園的質(zhì)量認(rèn)定與績(jī)效考核逐步加強(qiáng)，園區(qū)管理與運(yùn)營(yíng)進(jìn)一步趨于企業(yè)化和市場(chǎng)化，“空殼”園區(qū)正在逐步消失；人才結(jié)構(gòu)的提升對(duì)留創(chuàng)園的平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)層次和服務(wù)質(zhì)量提出了更高要求，園區(qū)建設(shè)專業(yè)化、智能化、信息化成為趨勢(shì)，除設(shè)施、物業(yè)、商務(wù)等基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目外，投融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等深層次、個(gè)性化服務(wù)逐步開展；專業(yè)孵化成趨勢(shì)，充分結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)、周邊資源、技術(shù)能力，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行細(xì)分，形成在特定專業(yè)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)，成為越來越多留創(chuàng)園發(fā)展的重心。
在發(fā)展過程中，一些留創(chuàng)園在投融資服務(wù)、公共技術(shù)平臺(tái)服務(wù)和產(chǎn)學(xué)研支撐、市場(chǎng)推廣與宣傳服務(wù)、企業(yè)輔導(dǎo)與互動(dòng)交流服務(wù)、企業(yè)國(guó)際化孵化服務(wù)等方面展現(xiàn)出了各自特色，并不斷創(chuàng)新拓展。比如清華留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園依托清華大學(xué)的科技優(yōu)勢(shì)和清華科技園的資源優(yōu)勢(shì)，整合“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介、貿(mào)、媒”等創(chuàng)新資源，構(gòu)建輻射全國(guó)近30個(gè)城市和地區(qū)的分園網(wǎng)絡(luò)；借助啟迪創(chuàng)業(yè)投資公司和啟迪天使投資公司，通過“創(chuàng)業(yè)孵化+股權(quán)投資”的方式，實(shí)現(xiàn)科技成果的快速轉(zhuǎn)化；打造清華科技園知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)、納米科技產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化器、中美“創(chuàng)源”跨境發(fā)展孵化器，從企業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化輸出、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)到企業(yè)國(guó)際化提供強(qiáng)力支撐。
目前，各地留創(chuàng)園積累了大量企業(yè)孵化經(jīng)驗(yàn)，通過不斷摸索與創(chuàng)新，建立了具有全面性、多元化和特色化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和孵化服務(wù)平臺(tái)。
多措并舉求質(zhì)效提升
作為一種獨(dú)特的孵化器形式，留創(chuàng)園如何才能更好地提升孵化服務(wù)能力和孵化質(zhì)量？馬鳳嶺介紹，以色列孵化器模式是一個(gè)可供借鑒的樣本。
據(jù)了解，以色列孵化器孵化企業(yè)畢業(yè)后，獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)數(shù)達(dá)54%，孵化企業(yè)的存活率達(dá)51%之多。以色列僅600多萬人口，上世紀(jì)90年代以來，有100多家高新技術(shù)小企業(yè)在美國(guó)納斯達(dá)克上市，高新技術(shù)小企業(yè)迅猛發(fā)展。當(dāng)前，以色列孵化器天使孵化資金運(yùn)作越來越專業(yè)、規(guī)模越來越大，而且，這種“Coaching（教練）+Financing（投資）”模式還被世界上的很多國(guó)家所效仿。
郎靖表示，當(dāng)前我國(guó)留創(chuàng)園在發(fā)展過程中，平臺(tái)設(shè)施建設(shè)顯著加強(qiáng)，孵化服務(wù)能力普遍提升，并取得了較為豐碩的成果。但與面臨的新形勢(shì)相比，還存在著一些制約未來發(fā)展的突出問題。首先是要完善政策，加大創(chuàng)業(yè)支持力度。近年來出臺(tái)的南京科技九條、武漢科技創(chuàng)業(yè)十條、天津科技創(chuàng)業(yè)新十條等政策受到各界強(qiáng)烈關(guān)注和廣泛好評(píng)，正是在于其易理解、重操作，結(jié)合本地實(shí)際情況，破解創(chuàng)業(yè)者熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，條目清晰、“含金量”十足，這值得各有關(guān)政府部門和留創(chuàng)園予以借鑒。其次是要加強(qiáng)管理，建立綜合評(píng)價(jià)體系。建議有關(guān)部門能結(jié)合當(dāng)前留創(chuàng)園情況，開展規(guī)范化建設(shè)和管理，建立全國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園綜合管理服務(wù)平臺(tái)、評(píng)價(jià)體系，以及留學(xué)人員和企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，形成行業(yè)整體聯(lián)動(dòng)。第三要與時(shí)俱進(jìn)，調(diào)整園區(qū)發(fā)展定位。目前，很多園區(qū)還需要在發(fā)展定位、服務(wù)功能、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面進(jìn)行調(diào)整和拓展，從人才、技術(shù)、資本、管理、合作、文化等多方面為實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略做好充分準(zhǔn)備。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高層次創(chuàng)新型人才提出了更加迫切的要求，為大力引進(jìn)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)提供了更加有利的條件，也為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園提供了新的發(fā)展契機(jī)。希望留創(chuàng)園抓住機(jī)會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)海外留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)，為我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家積累了豐富的高層次人才資源。”郎靖表示。
“當(dāng)前，各地留創(chuàng)園創(chuàng)建趨于理性，盲目掛牌現(xiàn)象減少，更注重建設(shè)質(zhì)量和實(shí)際效果，全國(guó)園區(qū)總量逐年平穩(wěn)上升。我國(guó)留創(chuàng)園正向著提升孵化能力、創(chuàng)新園區(qū)品牌，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化、專業(yè)化、特色化的更高層次目標(biāo)邁進(jìn)，其發(fā)展也必將成為吸引越來越多海外學(xué)子回國(guó)創(chuàng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，成為實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步、人才強(qiáng)國(guó)的重要平臺(tái)。”中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園聯(lián)盟秘書長(zhǎng)郎靖表示。
歸國(guó)創(chuàng)業(yè)潮助留創(chuàng)園發(fā)展
近年來，我國(guó)各地各部門積極推動(dòng)留學(xué)人員回國(guó)工作，不斷豐富相關(guān)政策，創(chuàng)新引才方式，提升服務(wù)水平，留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境日趨完善。在此背景之下，形成了一波波留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的浪潮。
據(jù)教育部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1978年到2012年年底，我留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)到109.12萬人，已突破百萬大關(guān)，有77%的留學(xué)人員學(xué)成后選擇回國(guó)發(fā)展。特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來，給在外留學(xué)人員帶來的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)壓力日趨加大，選擇回國(guó)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的意愿愈發(fā)強(qiáng)烈，加之近年來我國(guó)綜合國(guó)力快速提升、國(guó)際影響力日益提高，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)、中央實(shí)施“人才”形成的引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)，回國(guó)人數(shù)呈明顯遞增趨勢(shì)，從而促進(jìn)了各地留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園發(fā)展。
自1994年全國(guó)首家留創(chuàng)園——金陵海外學(xué)子科技工業(yè)園在南京誕生以來，我國(guó)留創(chuàng)園建設(shè)發(fā)展已歷經(jīng)近20年。據(jù)中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，截至2012年年底，全國(guó)已建成各級(jí)各類留創(chuàng)園近240家，在園企業(yè)超過1.3萬家，累計(jì)孵化企業(yè)超過3.2萬家，有超過2.6萬名留學(xué)人員在園創(chuàng)業(yè)和工作。
“眾多留創(chuàng)園的建立，營(yíng)造了國(guó)際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，整合了地方、科研院所和留學(xué)人員的各種資源，搭建了扶植創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資平臺(tái)，起到了降低留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)門檻、對(duì)接優(yōu)勢(shì)資源、提供技術(shù)保障的作用，不僅為留學(xué)人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)抱負(fù)提供了前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也為區(qū)域和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。”中國(guó)高新區(qū)協(xié)會(huì)創(chuàng)業(yè)中心專業(yè)委員會(huì)主任委員馬鳳嶺表示。
留創(chuàng)園發(fā)展?jié)u趨理性
通過多年摸索與實(shí)踐，當(dāng)前留創(chuàng)園已成為我國(guó)實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的一個(gè)重要載體，其發(fā)展也呈現(xiàn)一些新的特征。
郎靖介紹，受國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，以及加大科技型中小企業(yè)扶持力度相關(guān)政策影響，各地留創(chuàng)園數(shù)量逐年上升，但基本保持平穩(wěn)遞增趨勢(shì)。這說明當(dāng)前各地留創(chuàng)園的創(chuàng)建趨于理性，盲目掛牌現(xiàn)象減少，更注重建設(shè)質(zhì)量和實(shí)際效果。
與此同時(shí)，留創(chuàng)園的建設(shè)已經(jīng)從政府主導(dǎo)和參與逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^引導(dǎo)，政府與民間共建及民間創(chuàng)建的園區(qū)數(shù)量呈上升趨勢(shì)，投資主體、創(chuàng)建模式和運(yùn)行機(jī)制呈多元化；對(duì)留創(chuàng)園的質(zhì)量認(rèn)定與績(jī)效考核逐步加強(qiáng)，園區(qū)管理與運(yùn)營(yíng)進(jìn)一步趨于企業(yè)化和市場(chǎng)化，“空殼”園區(qū)正在逐步消失；人才結(jié)構(gòu)的提升對(duì)留創(chuàng)園的平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)層次和服務(wù)質(zhì)量提出了更高要求，園區(qū)建設(shè)專業(yè)化、智能化、信息化成為趨勢(shì)，除設(shè)施、物業(yè)、商務(wù)等基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目外，投融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等深層次、個(gè)性化服務(wù)逐步開展；專業(yè)孵化成趨勢(shì)，充分結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)、周邊資源、技術(shù)能力，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行細(xì)分，形成在特定專業(yè)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)，成為越來越多留創(chuàng)園發(fā)展的重心。
在發(fā)展過程中，一些留創(chuàng)園在投融資服務(wù)、公共技術(shù)平臺(tái)服務(wù)和產(chǎn)學(xué)研支撐、市場(chǎng)推廣與宣傳服務(wù)、企業(yè)輔導(dǎo)與互動(dòng)交流服務(wù)、企業(yè)國(guó)際化孵化服務(wù)等方面展現(xiàn)出了各自特色，并不斷創(chuàng)新拓展。比如清華留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園依托清華大學(xué)的科技優(yōu)勢(shì)和清華科技園的資源優(yōu)勢(shì)，整合“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介、貿(mào)、媒”等創(chuàng)新資源，構(gòu)建輻射全國(guó)近30個(gè)城市和地區(qū)的分園網(wǎng)絡(luò)；借助啟迪創(chuàng)業(yè)投資公司和啟迪天使投資公司，通過“創(chuàng)業(yè)孵化+股權(quán)投資”的方式，實(shí)現(xiàn)科技成果的快速轉(zhuǎn)化；打造清華科技園知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)、納米科技產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化器、中美“創(chuàng)源”跨境發(fā)展孵化器，從企業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化輸出、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)到企業(yè)國(guó)際化提供強(qiáng)力支撐。
目前，各地留創(chuàng)園積累了大量企業(yè)孵化經(jīng)驗(yàn)，通過不斷摸索與創(chuàng)新，建立了具有全面性、多元化和特色化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和孵化服務(wù)平臺(tái)。
多措并舉求質(zhì)效提升
作為一種獨(dú)特的孵化器形式，留創(chuàng)園如何才能更好地提升孵化服務(wù)能力和孵化質(zhì)量？馬鳳嶺介紹，以色列孵化器模式是一個(gè)可供借鑒的樣本。
據(jù)了解，以色列孵化器孵化企業(yè)畢業(yè)后，獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)數(shù)達(dá)54%，孵化企業(yè)的存活率達(dá)51%之多。以色列僅600多萬人口，上世紀(jì)90年代以來，有100多家高新技術(shù)小企業(yè)在美國(guó)納斯達(dá)克上市，高新技術(shù)小企業(yè)迅猛發(fā)展。當(dāng)前，以色列孵化器天使孵化資金運(yùn)作越來越專業(yè)、規(guī)模越來越大，而且，這種“Coaching（教練）+Financing（投資）”模式還被世界上的很多國(guó)家所效仿。
郎靖表示，當(dāng)前我國(guó)留創(chuàng)園在發(fā)展過程中，平臺(tái)設(shè)施建設(shè)顯著加強(qiáng)，孵化服務(wù)能力普遍提升，并取得了較為豐碩的成果。但與面臨的新形勢(shì)相比，還存在著一些制約未來發(fā)展的突出問題。首先是要完善政策，加大創(chuàng)業(yè)支持力度。近年來出臺(tái)的南京科技九條、武漢科技創(chuàng)業(yè)十條、天津科技創(chuàng)業(yè)新十條等政策受到各界強(qiáng)烈關(guān)注和廣泛好評(píng)，正是在于其易理解、重操作，結(jié)合本地實(shí)際情況，破解創(chuàng)業(yè)者熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，條目清晰、“含金量”十足，這值得各有關(guān)政府部門和留創(chuàng)園予以借鑒。其次是要加強(qiáng)管理，建立綜合評(píng)價(jià)體系。建議有關(guān)部門能結(jié)合當(dāng)前留創(chuàng)園情況，開展規(guī)范化建設(shè)和管理，建立全國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園綜合管理服務(wù)平臺(tái)、評(píng)價(jià)體系，以及留學(xué)人員和企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，形成行業(yè)整體聯(lián)動(dòng)。第三要與時(shí)俱進(jìn)，調(diào)整園區(qū)發(fā)展定位。目前，很多園區(qū)還需要在發(fā)展定位、服務(wù)功能、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面進(jìn)行調(diào)整和拓展，從人才、技術(shù)、資本、管理、合作、文化等多方面為實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略做好充分準(zhǔn)備。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高層次創(chuàng)新型人才提出了更加迫切的要求，為大力引進(jìn)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)提供了更加有利的條件，也為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園提供了新的發(fā)展契機(jī)。希望留創(chuàng)園抓住機(jī)會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)海外留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)，為我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家積累了豐富的高層次人才資源。”郎靖表示。
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