進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估能有效預(yù)防環(huán)境事故的發(fā)生，但記者近期在江蘇無錫、云南昆明等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估缺乏實(shí)用型人才，一定程度上制約了試點(diǎn)工作推廣和環(huán)境事故的預(yù)防。
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，又稱綠色保險(xiǎn)，其宗旨是利用商業(yè)保險(xiǎn)體制分散風(fēng)險(xiǎn)，保障對受害人給予及時(shí)、充分賠償，提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力和水平，緩解企業(yè)和地方政府環(huán)境污染賠償壓力等。
無錫市環(huán)保局副局長王曉棟說，無錫綠色保險(xiǎn)試點(diǎn)的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是由“第三方”對投保企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)“常見病”“多發(fā)病”及隱患等；防止“習(xí)慣性違章”“見怪不怪”等造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；針對企業(yè)生產(chǎn)中存在的“疑難雜癥”，推薦新治理技術(shù)和工藝等。“但目前，我國沒有針對企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估、環(huán)境污染損失評估的第三方專業(yè)技術(shù)評估機(jī)構(gòu)及人員的相應(yīng)資質(zhì)要求。”王曉棟說。
無錫市環(huán)保局環(huán)境應(yīng)急專家、高級工程師劉群說，無錫目前進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的第三方主要由上海、南京和無錫等地高校的相關(guān)專業(yè)人員、行業(yè)一線專業(yè)管理人員組成。但尋找針對不同行業(yè)、企業(yè)的合適評估專家和管理人員花費(fèi)了很多精力和時(shí)間，成本太大。因此急需加強(qiáng)對第三方專業(yè)技術(shù)評估機(jī)構(gòu)的培育，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估專家和專業(yè)人才的培訓(xùn)、能力建設(shè)，提高相關(guān)人員的理解和操作能力，這樣才能更好地推廣環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，預(yù)防環(huán)境事故發(fā)生。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國處于環(huán)境事件高發(fā)期，每年發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件近600起。事件誘因復(fù)雜，其中交通、生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件分別占40%、35%，違法排污導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件占10%，對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的現(xiàn)實(shí)需求很大。
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