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大學(xué)特招腐敗揭秘

時間:2014-06-09來1源:新京報 作者:91boshi

今年高考前夕,中國人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長蔡榮生因涉嫌受賄罪被逮捕。經(jīng)查,蔡榮生在學(xué)校特殊類型招生過程中為考生提供幫助,收受賄賂1000余萬元。蔡榮生案背后隱藏的高考招生腐敗牽動公眾的神經(jīng),高考特殊類型招生暗藏哪些腐敗環(huán)節(jié)?如何杜絕“特招”腐?

【“點招”】

自主招生淪為“點招”通道

蔡榮生案揭開了“特招”腐敗的冰山一角。2010年,吉林省教育廳原副廳長、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)總督學(xué)于興昌在學(xué)生擇校、考試錄取、調(diào)換專業(yè)方面為他人謀取利益,多次非法收受或索取他人財物共計953萬元,最終被判處無期徒刑;幾年前,湖南省也曝出教育考試院監(jiān)察處原副處長譚博文等,將69名未上線考生“弄進(jìn)”大學(xué)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),自主招生、藝術(shù)類招生及補錄已經(jīng)成為“特招”腐敗的重災(zāi)區(qū),嚴(yán)重危害教育公平。

自主招生淪為“點招”通道。盡管教育部已經(jīng)明令禁止“點招”,但記者調(diào)查得知,一些高校仍然會留出少量機動招生名額,對教職工子女、“校董”子女等實行特殊錄取。“教職工子女只要達(dá)到本一線就可以錄取,還可根據(jù)分?jǐn)?shù)挑選專業(yè)。”東部一所本科院校教師告訴記者,只要是學(xué)校正式職工,其第一代直系親屬高考時報考本校都可享受招生優(yōu)惠政策。

“校董”是“點招”的另一受益者。在一些高校,每人每年給高校捐資便可成為“校董”,獲得相應(yīng)的“點招”指標(biāo)。一企業(yè)主稱,他是某知名高校的“校董”,每年向這所高校捐100萬,作為“回報”,每年學(xué)校招生時就會給一個“點招”指標(biāo)。“這個名額可以給自己的孩子、親屬用,也可以送給生意合作伙伴或有所求的官員。”

【藝術(shù)類招生】

“藝考基本是學(xué)校想要誰就是誰”

藝術(shù)類招生專業(yè)性強,存在“自由發(fā)揮”空間。今年兩會期間,全國人大代表、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校長鄧秀新說:“只要事先買通考官,現(xiàn)場隨便畫一筆,就能被稱作大師之作,外行人根本看不懂。”一家長稱:“藝考基本是學(xué)校想要誰就是誰,不過費用不低,光打通關(guān)系就得十幾萬。”

【補錄】

“每下浮1分錄取,收取1萬元”

補錄環(huán)節(jié)藏“暗箱操作”。一高校招生辦工作人員透露,每年高考錄取結(jié)束后,由于招生指標(biāo)未完成、被錄取考生放棄等原因,一些高校會通過補錄完成招生計劃,由于信息不對稱、監(jiān)管不夠嚴(yán),補錄成為權(quán)錢交易的另一重災(zāi)區(qū)。

北方一所大學(xué)藝術(shù)系主任稱,補錄時將錄取線下浮3分至5分,考生每下浮1分錄取,收取1萬元,但不是所有的學(xué)生都有這個機會,一般是有關(guān)系、有錢的才能被錄取。

■ 分析

“點招”收費成教師福利重要來源

一些教育專家和家長認(rèn)為,高校自身的趨利性,特殊招生的不公開,行政權(quán)力的介入,監(jiān)管機制的缺失等因素直接造成高招腐敗。

“特招”腐敗的本質(zhì)是權(quán)力尋租。某高校工作人員告訴記者,前幾年,學(xué)校每年“點招”收費都在1000萬元以上,已經(jīng)成為教師福利和學(xué)校發(fā)展經(jīng)費的重要來源。一些高校也不得不留一部分“點招”指標(biāo),以應(yīng)對來自上級領(lǐng)導(dǎo)以及對學(xué)校有重大貢獻(xiàn)的各界人士的壓力。

監(jiān)管缺失也為“特招”腐敗打開方便大門。21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇透露,不少學(xué)校內(nèi)部決策沒有民主決策,教授委員會和學(xué)術(shù)委員會往往淪為擺設(shè),招生指標(biāo)成為少數(shù)人權(quán)力尋租的資源。

2014年高考前夕,教育部發(fā)布《關(guān)于做好2014年普通高校招生考試執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》,著力加強對招生權(quán)力的制約,重申嚴(yán)禁出臺含有違規(guī)“點招”錄取等與國家招生政策相違背的招生辦法,對于復(fù)查中不達(dá)標(biāo)或通過“點招”等途徑違規(guī)錄取的學(xué)生,一律不予學(xué)籍注冊。

“特招”腐敗如同毒瘤,需要猛藥醫(yī)治,陽光公開是良方。中國教育學(xué)會副會長宋乃慶表示,要健全各項權(quán)力制約和監(jiān)督制度,通過加強制度建設(shè)、嚴(yán)格管理,做到防微杜漸、取信社會。

據(jù)新華社

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