“我已經(jīng)老了，但是習(xí)總書(shū)記‘四個(gè)率先’的要求和中科院的‘率先行動(dòng)’計(jì)劃獲準(zhǔn)，仍然使我深受鼓舞。極大煥發(fā)了知識(shí)分子的積極性、極大提高了全社會(huì)學(xué)、教、研的熱情。這不僅是對(duì)中科院的要求，而且也指明了我個(gè)人發(fā)揮余熱、努力的方向。”中國(guó)科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所前任所長(zhǎng)、北京師范大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)、遙感與地理信息系統(tǒng)研究中心主任李小文院士如是說(shuō)。

直面體制瓶頸與藩籬

此次中科院制定的《“率先行動(dòng)”計(jì)劃暨全面深化改革綱要》中最大亮點(diǎn)，是直面目前中國(guó)科技體制存在的瓶頸與藩籬，以體制機(jī)制改革與創(chuàng)新為突破口，提出將大力調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)，開(kāi)辟體制機(jī)制改革的“政策特區(qū)”和“試驗(yàn)田”。中科院院士、南京大學(xué)校長(zhǎng)陳駿指出。

陳駿認(rèn)為，這個(gè)計(jì)劃的有效實(shí)施，將會(huì)對(duì)整合相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，提升頂層設(shè)計(jì)、協(xié)同攻關(guān)和系統(tǒng)集成能力，在牽頭承擔(dān)重大科技任務(wù)、突破關(guān)鍵共性核心技術(shù)、解決重大科技問(wèn)題上，作出引領(lǐng)性、系統(tǒng)性、示范性的重大貢獻(xiàn)。

“創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)，更需要科技創(chuàng)新機(jī)制體制的深化改革。”讓中科院上海生命科學(xué)研究院營(yíng)養(yǎng)所研究員王慧感到興奮的是，中科院日前宣布啟動(dòng)實(shí)施“率先行動(dòng)”計(jì)劃，提出了5個(gè)方面25項(xiàng)重大改革發(fā)展舉措。她表示，這次改革以國(guó)際上同類科研機(jī)構(gòu)為參照系，牽住研究所分類改革這一“牛鼻子”，進(jìn)一步明確研究所的發(fā)展定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、改革措施，可操作性強(qiáng)。

王慧相信，中科院通過(guò)改革將更加以全面開(kāi)放合作的姿態(tài)來(lái)有效提升科技服務(wù)和支撐能力，克服我國(guó)長(zhǎng)期存在的科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮的現(xiàn)象，更加有效地支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)良性發(fā)展。

中科大教授陳宇翱也指出，“率先行動(dòng)”計(jì)劃提出要統(tǒng)籌考慮國(guó)家各類人才計(jì)劃，實(shí)施“新百人計(jì)劃”，重點(diǎn)支持科技帥才、技術(shù)英才和青年俊才的引進(jìn)培養(yǎng)。說(shuō)明國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了各種人才計(jì)劃存在的問(wèn)題，并開(kāi)始探尋人才培養(yǎng)和引進(jìn)的更好途徑。

計(jì)劃提出堅(jiān)持設(shè)崗招聘、按需引進(jìn)；并引入高端人才的國(guó)際評(píng)估機(jī)制，提高引進(jìn)人才的質(zhì)量。相對(duì)于從前的遴選體制來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的進(jìn)步，這給青年人才提供了一個(gè)更加公平的環(huán)境，提供了更多的機(jī)會(huì)。

“率先行動(dòng)”照亮前路

“率先行動(dòng)”計(jì)劃的啟動(dòng)恰逢其時(shí)，也是迫在眉睫的一件事情。中科院文獻(xiàn)情報(bào)中心主任張曉林說(shuō)，一方面國(guó)家實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，另一方面我們的科研及某些創(chuàng)新點(diǎn)卻不能適應(yīng)國(guó)家的這種需要和科技創(chuàng)新的復(fù)雜環(huán)境。正因此，白院長(zhǎng)給出了“不改革”就將“被改革”的判斷。

張曉林認(rèn)為，在我國(guó)，科技創(chuàng)新已經(jīng)進(jìn)入了改革的深水期，前些年中科院實(shí)施創(chuàng)新工程，高校實(shí)行相關(guān)工程，加大人才的引進(jìn)力度和科技的投入力度及科技資源配置的改革力度。

李小文表示，自己的專業(yè)是遙感。遙感是現(xiàn)代高科技推動(dòng)下誕生的交叉學(xué)科，社會(huì)各界也有非常廣泛的應(yīng)用需求。但是，中國(guó)仍然只是遙感應(yīng)用的大國(guó)，還算不上強(qiáng)國(guó)，而且與先進(jìn)相比，差距有拉大的趨勢(shì)，與遙感的后發(fā)國(guó)家（如韓國(guó)、印度）相比，差距則有縮小的趨勢(shì)。總之形勢(shì)很嚴(yán)峻。

“我想，在我的余生，主要工作就是幫忙弄清楚信息時(shí)代的大地圖應(yīng)該建設(shè)成什么樣子，才能綜合表達(dá)出基礎(chǔ)地理國(guó)情，便于社會(huì)各界、不同行業(yè)的應(yīng)用。”李小文說(shuō)。

陳駿則表示，科技體制和機(jī)制的改革創(chuàng)新是“率先行動(dòng)”計(jì)劃成功實(shí)施的關(guān)鍵。其改革重點(diǎn)應(yīng)該包括：改革科研資源配置模式，聚焦科技創(chuàng)新前沿方向；改革科研平臺(tái)管理模式，激發(fā)科技創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力；改革科研團(tuán)隊(duì)組織機(jī)制，匯聚科技創(chuàng)新源頭活水；改革科技評(píng)價(jià)機(jī)制體制，營(yíng)造科技創(chuàng)新良好氛圍。

王慧表示，將以主人翁的態(tài)度投身“率先行動(dòng)”計(jì)劃，促進(jìn)我國(guó)科技事業(yè)的改革發(fā)展。

然而，在這位既注重基礎(chǔ)研究又著力應(yīng)用轉(zhuǎn)化的女青年科學(xué)家看來(lái)，現(xiàn)在最重要的是需要解決創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)結(jié)合，克服資源分散、封閉和低效等問(wèn)題。

最近，中科院?jiǎn)��?dòng)了科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（STS-Network）行動(dòng)計(jì)劃，王慧牽頭承擔(dān)了營(yíng)養(yǎng)與食品安全相關(guān)項(xiàng)目，“我想這正是落實(shí)‘率先行動(dòng)’計(jì)劃的重要措施之一。我將抓住契機(jī)，在‘大健康’產(chǎn)業(yè)中推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果落地，盡己所能回報(bào)社會(huì)。”王慧表示。

在實(shí)踐中摸索前行

中科大教授陳宇翱說(shuō)，“率先行動(dòng)”計(jì)劃按照創(chuàng)新研究院、卓越創(chuàng)新中心、大科學(xué)研究中心、特色研究所等四種類型，對(duì)現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類改革。這有利于加強(qiáng)研究院所之間的交流，為創(chuàng)新發(fā)展以及院所之間的合作提供更好的機(jī)會(huì)，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來(lái)，也更加符合科研運(yùn)行的規(guī)律。這樣強(qiáng)勢(shì)聯(lián)合、互補(bǔ)，使科研院所更具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，也更加富有自己的特色。

陳宇翱認(rèn)為，中科院今年掛牌的量子信息與量子科技前沿協(xié)同創(chuàng)新中心就是按照“四個(gè)率先”要求，進(jìn)一步發(fā)揮中科院科技創(chuàng)新國(guó)家隊(duì)和火車頭的作用，進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)科大和中科院相關(guān)研究所科教結(jié)合的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施量子信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以最優(yōu)、最簡(jiǎn)、互補(bǔ)的原則通過(guò)國(guó)際評(píng)估機(jī)制引進(jìn)人才。

陳宇翱表示，通過(guò)實(shí)施中科院戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)“量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星”“量子系統(tǒng)的相干控制”和“京滬干線”技術(shù)驗(yàn)證及應(yīng)用示范項(xiàng)目等國(guó)家重大科技任務(wù)，將源源不斷地產(chǎn)生具有重要國(guó)際影響的高質(zhì)量原始創(chuàng)新成果和變革性量子技術(shù)，使我國(guó)量子科技領(lǐng)域在整體上取得國(guó)際領(lǐng)先的地位，在以量子科技為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)變革國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占主動(dòng)權(quán)。

張曉林也認(rèn)為，現(xiàn)在已經(jīng)到了一個(gè)根據(jù)科技創(chuàng)新自身規(guī)律來(lái)進(jìn)行科技創(chuàng)新改革的時(shí)候了。科技創(chuàng)新的自身規(guī)律有一個(gè)明顯的特點(diǎn)，就是不同的科技創(chuàng)新有著不同的需求和目標(biāo)，需要不同的組織方式和評(píng)價(jià)方式。