據(jù)新華社電 四川大學(xué)黨委常委、副校長安小予，成都中醫(yī)藥大學(xué)黨委書記張忠元、校長范昕建，四川理工學(xué)院黨委書記、院長曾黃麟，四川衛(wèi)生學(xué)校黨委副書記、校長鄒世凌，綿陽師范學(xué)院黨委書記蘇智先……黨的十八大以來，四川省持續(xù)加大反腐力度，一個(gè)個(gè)來自高校的領(lǐng)導(dǎo)干部接連落馬，引起社會(huì)關(guān)注。
高校領(lǐng)域腐敗頻發(fā) 涉案金額巨大
四川省紀(jì)委的數(shù)據(jù)顯示，2013年5月以來，四川省共查辦高校腐敗案件36件，處分26人。教育部門腐敗案件在查辦的重點(diǎn)行業(yè)腐敗案件中居于首位。2013年至今，已有3名高校校長、書記以受賄罪被提起公訴和審判。
四川省人民檢察院反貪局局長沈澗表示，查辦案件顯示，高校的基建和采購領(lǐng)域已成腐敗的高發(fā)區(qū)。
綿陽師范學(xué)院蘇智先案中，蘇智先在學(xué)校新校區(qū)擴(kuò)建中，多次批條子、打招呼，先后收受14人給予的現(xiàn)金共計(jì)860萬元。該案涉及的學(xué)院多名中層干部，涉案金額均在100萬元以上。判決書顯示，2009年至2011年，商人肖某曾請?zhí)K智先幫忙協(xié)調(diào)合同事宜，并先后分6次向其行賄151萬元。
時(shí)任綿陽師范學(xué)院基建處黨支部書記兼招標(biāo)辦主任王某的證人證言顯示，蘇智先在王某向其匯報(bào)該校磨家校區(qū)教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓A區(qū)等項(xiàng)目的啟動(dòng)情況時(shí)，要王某“關(guān)照”肖某。當(dāng)肖某以智豐公司的名義投標(biāo)時(shí)，由于只有二級資質(zhì)，蘇智先又示意將招標(biāo)文件由一級資質(zhì)改為二級資質(zhì)，最終通過串標(biāo)使智豐公司順利中標(biāo)。
專家：校長負(fù)責(zé)制成“自己負(fù)責(zé)制”
辦案人員和專家分析表示，近年來一些高校大規(guī)模擴(kuò)張、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，各方面投入資金大幅度增加，使得高校腐敗問題集中顯現(xiàn)。
四川大學(xué)黨委常委、常務(wù)副書記羅中樞告訴記者，早在5年前，該校就規(guī)定中層干部每年簽署廉政協(xié)議。在基建領(lǐng)域，近年來學(xué)校也出臺(tái)了許多制度。然而，雖然有看似嚴(yán)格的規(guī)定，四川大學(xué)原副校長安小予、規(guī)劃建設(shè)處原副處長崔波、羅建仍在基建上出了問題。
“高校的管理自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，使得權(quán)力過度集中。”四川大學(xué)法學(xué)院教授陳永革說，“我國普遍缺乏運(yùn)行順暢的高校法人治理結(jié)構(gòu)。在一些地方，校長負(fù)責(zé)制成了‘自己負(fù)責(zé)制’或‘個(gè)體負(fù)責(zé)制’。”
有學(xué)者建議，針對高校內(nèi)部管理，堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相分離的原則，改革高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；改變當(dāng)前高校紀(jì)委與所在高校的依賴關(guān)系；加強(qiáng)對高校的外部審計(jì)和監(jiān)督；加快建立高校財(cái)務(wù)公開制度，杜絕財(cái)務(wù)管理的暗箱操作。
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