繼湖南湘潭27歲副縣長(zhǎng)徐滔等違規(guī)破格提拔事件之后，近期福建晉江、龍海兩市分別任命清華博士王文暉、李施軍為副市長(zhǎng)，清華博士、年輕、副市長(zhǎng)三因素疊加，再次引發(fā)網(wǎng)民熱議，不少人直呼“憑什么”，更多人對(duì)此表示質(zhì)疑。當(dāng)?shù)夭](méi)有給出回應(yīng)和解釋，從公開(kāi)的信息可知，兩人的任命源于省級(jí)組織部門從重點(diǎn)高校引進(jìn)的聘任制公務(wù)員，所任副市長(zhǎng)職務(wù)為“掛職”，級(jí)別為科級(jí)。
從縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的角度看，博士副市長(zhǎng)違規(guī)無(wú)疑。擔(dān)任副市長(zhǎng)這樣的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一個(gè)基本的前提是具備公務(wù)員身份，具有5年以上工作經(jīng)歷和2年以上基層工作經(jīng)歷。即便按照公開(kāi)信息所說(shuō)的兩人是聘任制公務(wù)員，他們也還不具備5年以上工作經(jīng)歷和2年以上基層工作經(jīng)歷，與新修訂干部條例的基本要求不符。如果兩名副市長(zhǎng)果真不是副處級(jí)而是科級(jí)呢？問(wèn)題依然存在，新招錄的公務(wù)員一年試用期滿考核合格的，全日制博士研究生可以任主任科員，要從主任科員晉升為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，仍然需要經(jīng)過(guò)干部選拔任用的民主推薦和考察等程序。與此同時(shí)，跟副市長(zhǎng)任命直接相關(guān)的一個(gè)問(wèn)題還在于，縣級(jí)市的副市長(zhǎng)就是副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，無(wú)論是高配為正處級(jí)還是低配為正科級(jí)，從職數(shù)管理上來(lái)說(shuō)都是絕不允許的，屬于選人用人中的嚴(yán)重違規(guī)行為�；卮疬@幾個(gè)疑問(wèn)不難，只需要審核兩名博士副市長(zhǎng)公務(wù)員招錄程序和職務(wù)任免程序即可。
即便兩位副市長(zhǎng)是“掛職”，疑問(wèn)依然存在。“掛職”也有一個(gè)基本前提，即掛職人員有選派單位，也就是說(shuō)，兩位博士在任副市長(zhǎng)之前已經(jīng)有其他工作崗位，或者是省級(jí)、地市級(jí)機(jī)關(guān)干部，或者是企事業(yè)單位工作人員，然后因?yàn)榕囵B(yǎng)干部的工作需要也好，因?yàn)樽尣┦堪l(fā)揮學(xué)業(yè)專長(zhǎng)也好，選派他們到晉江和龍海掛職擔(dān)任副市長(zhǎng)，這是沒(méi)有問(wèn)題的。如果主管部門要拿“掛職”為自己正名，就需要提供兩位博士與選派單位存在工作關(guān)系的證明，要么是公務(wù)員招錄的審批材料，要么是與企事業(yè)單位簽訂的聘用合同，沒(méi)有這些證明或說(shuō)明，“掛職”一說(shuō)難以令人信服。
選人用人監(jiān)督如何才能過(guò)硬？?jī)晌徊┦扛笔虚L(zhǎng)的上任，事起主管部門的“引才”政策，這一政策如何得以通過(guò)，決策人員是否應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任？政策出臺(tái)后人選產(chǎn)生時(shí)必然要經(jīng)過(guò)組織部門動(dòng)議、考察、常委會(huì)決議等程序，干部科的初始提名、考察組的考察把關(guān)、常委會(huì)的討論決定一路綠燈卻沒(méi)有人為此承擔(dān)責(zé)任，網(wǎng)民只知道關(guān)注是否“有背景”，把注意力都集中到了博士副市長(zhǎng)本人身上，背后深層次的選人用人監(jiān)督機(jī)制卻總是“溜之大吉”。制度出現(xiàn)漏洞、造成各種問(wèn)題和矛盾并不可怕，可怕的是正常的監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制總是“失語(yǔ)”，需要有人承擔(dān)的責(zé)任總是被化解于無(wú)形。主管部門失職，專司監(jiān)督的紀(jì)檢部門不聞不問(wèn)同屬失職。選人用人監(jiān)督絕不是追問(wèn)當(dāng)事人有何背景就能解決，只有把監(jiān)督制度落到實(shí)處，選人用人的監(jiān)督才能真正硬起來(lái)。
從縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的角度看，博士副市長(zhǎng)違規(guī)無(wú)疑。擔(dān)任副市長(zhǎng)這樣的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一個(gè)基本的前提是具備公務(wù)員身份，具有5年以上工作經(jīng)歷和2年以上基層工作經(jīng)歷。即便按照公開(kāi)信息所說(shuō)的兩人是聘任制公務(wù)員，他們也還不具備5年以上工作經(jīng)歷和2年以上基層工作經(jīng)歷，與新修訂干部條例的基本要求不符。如果兩名副市長(zhǎng)果真不是副處級(jí)而是科級(jí)呢？問(wèn)題依然存在，新招錄的公務(wù)員一年試用期滿考核合格的，全日制博士研究生可以任主任科員，要從主任科員晉升為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，仍然需要經(jīng)過(guò)干部選拔任用的民主推薦和考察等程序。與此同時(shí)，跟副市長(zhǎng)任命直接相關(guān)的一個(gè)問(wèn)題還在于，縣級(jí)市的副市長(zhǎng)就是副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，無(wú)論是高配為正處級(jí)還是低配為正科級(jí)，從職數(shù)管理上來(lái)說(shuō)都是絕不允許的，屬于選人用人中的嚴(yán)重違規(guī)行為�；卮疬@幾個(gè)疑問(wèn)不難，只需要審核兩名博士副市長(zhǎng)公務(wù)員招錄程序和職務(wù)任免程序即可。
即便兩位副市長(zhǎng)是“掛職”，疑問(wèn)依然存在。“掛職”也有一個(gè)基本前提，即掛職人員有選派單位，也就是說(shuō)，兩位博士在任副市長(zhǎng)之前已經(jīng)有其他工作崗位，或者是省級(jí)、地市級(jí)機(jī)關(guān)干部，或者是企事業(yè)單位工作人員，然后因?yàn)榕囵B(yǎng)干部的工作需要也好，因?yàn)樽尣┦堪l(fā)揮學(xué)業(yè)專長(zhǎng)也好，選派他們到晉江和龍海掛職擔(dān)任副市長(zhǎng)，這是沒(méi)有問(wèn)題的。如果主管部門要拿“掛職”為自己正名，就需要提供兩位博士與選派單位存在工作關(guān)系的證明，要么是公務(wù)員招錄的審批材料，要么是與企事業(yè)單位簽訂的聘用合同，沒(méi)有這些證明或說(shuō)明，“掛職”一說(shuō)難以令人信服。
選人用人監(jiān)督如何才能過(guò)硬？?jī)晌徊┦扛笔虚L(zhǎng)的上任，事起主管部門的“引才”政策，這一政策如何得以通過(guò)，決策人員是否應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任？政策出臺(tái)后人選產(chǎn)生時(shí)必然要經(jīng)過(guò)組織部門動(dòng)議、考察、常委會(huì)決議等程序，干部科的初始提名、考察組的考察把關(guān)、常委會(huì)的討論決定一路綠燈卻沒(méi)有人為此承擔(dān)責(zé)任，網(wǎng)民只知道關(guān)注是否“有背景”，把注意力都集中到了博士副市長(zhǎng)本人身上，背后深層次的選人用人監(jiān)督機(jī)制卻總是“溜之大吉”。制度出現(xiàn)漏洞、造成各種問(wèn)題和矛盾并不可怕，可怕的是正常的監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制總是“失語(yǔ)”，需要有人承擔(dān)的責(zé)任總是被化解于無(wú)形。主管部門失職，專司監(jiān)督的紀(jì)檢部門不聞不問(wèn)同屬失職。選人用人監(jiān)督絕不是追問(wèn)當(dāng)事人有何背景就能解決，只有把監(jiān)督制度落到實(shí)處，選人用人的監(jiān)督才能真正硬起來(lái)。
中國(guó)-博士人才網(wǎng)發(fā)布
聲明提示：凡本網(wǎng)注明“來(lái)源：XXX”的文/圖等稿件，本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息及方便產(chǎn)業(yè)探討之目的，并不意味著本站贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性，文章內(nèi)容僅供參考。
