2月9日，寧夏農(nóng)業(yè)有機(jī)合成工程技術(shù)研究中心主任楊志祥走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)真檢查實(shí)驗(yàn)記錄數(shù)據(jù)，他正承擔(dān)著針對“超級細(xì)菌”的抗生素新藥研發(fā)。一年半前，通過我國向西開放的國家級平臺——中阿博覽會，加拿大籍華人楊志祥辭職來到寧夏。此前，他曾擔(dān)任加拿大一家全球知名制藥企業(yè)的首席科學(xué)家。
對此，不少人表示不解，“超級細(xì)菌”是當(dāng)今國際研究前沿，即使到回中國，也應(yīng)該選擇一線城市，為什么要去相對偏遠(yuǎn)的寧夏？
“雖然寧夏的科研配套、人才基礎(chǔ)條件不如大城市，但寧夏求賢若渴的引才誠意打動了我。”楊志祥說。
人才是否可以脫離經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度而走出“獨(dú)立行情”？如何破解引才用才“弱者恒弱”的馬太效應(yīng)？這一直是寧夏苦苦思索的問題。
早在幾年前，寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華就提出：“與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，寧夏在硬件方面沒有多少優(yōu)勢，要想在新一輪開放發(fā)展中贏得主動，就必須在軟環(huán)境上下功夫。”
近日，寧夏黨委、政府出臺《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革若干問題的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。寧夏黨委組織部部務(wù)委員、人才處處長朱利軍說：“《意見》以問題為導(dǎo)向，旨在進(jìn)一步破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙。”
銀川在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下提出了“反梯度”戰(zhàn)略，不再承接?xùn)|部經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移，而是一步接軌產(chǎn)業(yè)前沿。經(jīng)濟(jì)的“反梯度”，更是人才的“反梯度”。“銀川市近年來大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)，成立了金融工作局、大數(shù)據(jù)管理服務(wù)局，都需要引進(jìn)高端專業(yè)人才。”銀川人才工作服務(wù)局局長楊銀山說，目前銀川市正在根據(jù)《意見》制定《銀川市高層次人才認(rèn)定辦法》等6個文件，對高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、綜合服務(wù)保障工作進(jìn)行細(xì)化分解。
《意見》著重解決政策缺位、越位，不“對癥”、不“解渴”的問題。楊志祥加拿大籍華人的身份要進(jìn)入事業(yè)編制是一道坎，如果不打破體制限制，就連取得基本報(bào)酬也成問題。對此，《意見》規(guī)定，擴(kuò)大高等院校、科研院所和國有企業(yè)等用人主體的自主權(quán)，可對引進(jìn)的急需緊缺高層次人才實(shí)行協(xié)議工資、年薪工資，經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行渠道支付，免去了他們的后顧之憂。
《意見》大刀闊斧破除人才管理行政化傾向——高校教師經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可開展多點(diǎn)教學(xué)并獲得報(bào)酬；鼓勵利用網(wǎng)絡(luò)平臺等多種媒介，推動精品教材和課程等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的社會共享，授課教師按照市場機(jī)制取得報(bào)酬；事業(yè)單位自主引進(jìn)全日制博士及以上高層次人才，不受編制總量和崗位結(jié)構(gòu)比例等限制……
在西部欠發(fā)達(dá)省區(qū)，人才總量不足與人才資源浪費(fèi)并存。《意見》賦予高校、科研院所等科技成果的使用、處置和收益管理自主權(quán)，科技成果轉(zhuǎn)化收益，按不低于70%比例歸完成人（團(tuán)隊(duì)）所有，激發(fā)科研人員的積極性。
近5年來，寧夏林業(yè)研究院先后吸引68人次的國際專家。這些具有全球視野、精通國際規(guī)則的開放型人才，將進(jìn)一步推動寧夏融入全球技術(shù)大潮。（記者 王建宏）
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